Развитие малого предпринимательства в России.

• недостаточность начального капитала и собственных оборот­ных средств;

• трудности с получением банковских кредитов;

• усиление давления криминальных структур;

• нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менедже­ров, консультантов;

• сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;

• ограниченные возможности получения лизинговых услуг;

• отсутствие должной социальной защищенности и личной безо­пасности владельцев и работников малых предприятий и др.[19]

Мальте предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема— недостаточная ресурсная база — как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании широкого нового сектора национального хозяйст­ва почти на пустом месте. В течение десятилетий такой сектор у нас в сколь-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, оз­начало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, живущей «от получки до получки», не могло образо­ваться резерва средств, достаточного для начала собственного дела. Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается наде­яться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны, к тому же край­не трудно реализуемы при постоянной инфляции.

Положение едва ли может серьезно измениться в позитивную сто­рону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной под­держке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имею­щихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать.

Кризис в экономике, последовавший после 17 августа 1998 г., привел к тому, что в первом полугодии 1999 г. инвестиции в основ­ной капитал на малых предприятиях по сравнению с 1998 г. (в со­поставимых ценах) упали на 32,5%, составив лишь 7,2 млрд руб.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий составляют ничтожно низкий удельный вес в составе общих инвестиций в ос­новной капитал (табл. 6.5).

Как видно из табл. 6.5, удельный вес инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций из года в год уменьшается (в 1996 г. он составлял 6,8%, в 2000 г. снизился до 2,6%). Если учесть, что доля малых предприятий в общем выпуске продукции составляла в эти годы 10—12%, то ясно, что при соот­ветствующем увеличении инвестиций в основной капитал малых предприятий последние могли бы существенно увеличить свои объ­емы производства продукции.

Применить эти ресурсы гораздо лучше наверняка можно. Для этого требуется тщательно выверенный, последовательно реализуемый отбор, позволяющий предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто полезнее обществу. В целом на сегодня это означает предпочтение сферы произ­водства сфере обращения при детальной дифференциации самого про­изводства, на основе грамотного изучения общественного спроса, про­исходящих в нем подвижек и намечающихся тенденций.

В соответствии с такой исходной установкой должны конструи­роваться механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, включая и те, что связаны с внеш­неэкономической деятельностью. Смысл в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства.

Следующая проблема — законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или ина­че регулирующих малое предпринимательство (Гражданский кодекс РФ, законы «О собственности в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограни­чении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд ука­зов Президента РФ), однако трудность заключается в том, что, во- первых, нет сводной единой законодательной основы сегодняшней дея­тельности российских малых предприятий; во-вторых, имеющиеся раз­розненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью. Проблема правовой основы малого предпринимательства в конечном счете будет убедительно решена тогда, когда удастся избавиться от пра­вового нигилизма. Это, конечно, никак не исключает необходимости специальных законодательных мер регулирования малого бизнеса.

В настоящее время малое предпринимательство находится в ус­ловиях, которые весьма отдалены от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям.

Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий. Нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право малым предприятиям воспользоваться льготами по на­логообложению.

Материально-техническое обеспечение малых предприятий осу­ществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для малых предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен доступ ма­лых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка тре­бует значительных одноразовых финансовых затрат.

Еще одна важная проблема — кадры. Часто говорят, что пред­принимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя не считаться, во-первых, с тем, что прирожденных предпри­нимателей все же меньше, чем реально нужно обществу, во-вторых, что и им требуется приобрести определенный объем знаний.

Непростая проблема связана и с социальной защитой предпринима­тельской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в условиях нынешнего переходного периода оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям — новому социальному слою — тем более.

Наглядное представление о факторах, ограничивающих рост про­изводства на малых предприятиях промышленности, дает рис. 6.1.

Рис. 6.1. Факторы, ограничивающиеростпроизводства намалыхпредприятияхпромышленности Л, % числа опрошенных:

1 — недостаточный спрос на внешнем рынке:

2 — высокая конкуренция на рынке со стороны зарубежных предприятий;

3 — высокий процент коммерческого кредита;

4— отсутствие или несовершенство необходимой нормативно-правовой базы;

5 - высокая конкуренция на рынке со стороны отечественных предприятий;

6 - недостаточный спрос на внутреннем рынке;

7 — изношенность оборудования;

8- неплатежеспособность 'заказчиков;

9- высокий уровень налогообложения

Общеизвестно, что снижение доходов населения привело к значи­тельному ухудшению структуры потребления.