Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства

Во многих зарубежных странах малому бизнесу оказывается серьезная финансово-кредитная поддержка со стороны государства через специальные структуры и фонды, например через Админист­рацию по делам малого бизнеса (США), Корпорацию страхового кредитования малого бизнеса (Япония), «Кредит для средних и мелких фирм» (Франция). В Японии, например, на эти цели в рас­ходной части бюджета выделяется 2—3 млрд долл.

В России также существуют различные организационные фонды поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью соз­даны ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддерж­ки малого предпринимательства, действует Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды развития и поддержки мало­го бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают. У нас государст­венная поддержка малых форм производства с первых шагов малого бизнеса сводилась в основном к системе налоговых льгот на прибыль.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы ма­лых предприятий, как и специальные фонды, в настоящее время не вы­ступают поручителями по таким кредитам. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого бизнеса.

Малые предприятия нуждаются также в информационном об­служивании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и в другой помощи.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки ма­лого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие проценты, чем те, что действуют на частном рынке ссудного капитала. Гарантированные займы дают кредиторам го­сударственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенси­онные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам.

Имеются и другие формы государственной поддержки: обеспече­ние малых предприятий госзаказом (если возникает такая необходи­мость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, и др.

Развитие малых предпринимательских форм происходит сейчас в ос­новном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значитель­ных капитальных вложений, — в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера науч­но-технических новшеств и информации, не осваивается. С одной сторо­ны, это обусловлено недостаточным вниманием к данным проблемам го­сударственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспе­чивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой — монополией государственных научно-исследовательских институтов, со­средоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В ре­зультате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.