16.1 Современные подходы к управлению предприятием
Организационно-экономическая перестройка народного хозяй ства в нашей стране сказывается на работе основного субъекта ры ночной экономики — предприятия.
Процесс функционирования экономики становится более ди намичным. Это объясняется характером воздействия на органи зацию и функционирование предприятия трех основных групп факторов: технико-экономических, социально-экономических и региональных.
Воздействие технико-экономических факторов (внедрения но вых машин, робототехники, ресурсосберегающих технологий, комплексной переработки сырья и т.п.), являясь основным источ ником роста производительности труда, приводит к необходимо сти быстрой смены схем организации производства, формирова нию новых типов производственных организаций, расширению хо-зяйственных и научно-технических связей. Социально-экономические факторы (ресурсный потенциал, методы управления, мотивация деятельности, квалификация работников и др.) определяют не только целесообразные формы организации производства, труда и управления, но и необходимость постоянного развития производ ственных отношений. Важное значение имеют реально воздейст вующие на производство региональные факторы, в том числе при родно-климатические (при освоении новых территорий, реализа ции природоохранных мероприятий) и нормативные (местное за конодательство, региональные системы налогообложения и др.). Они определяют необходимость развития социальной и производ ственной инфраструктуры, изменений в системе оплаты труда, обеспечения равновесного природопользования.
В процессе функционирования предприятие концентрирует в себе все эти факторы. Вместе с тем каждая из перечисленных групп факторов обладает различной динамикой по отраслям и регионам и разнообразием воздействия на производство: постоянным появле
нием в структуре этих факторов новых элементов — знаний, видов продукции, потребителей, систем стимулирования, вновь осваивае мых регионов и т.д.
В то же время современное производство должно соответство вать повышенным требованиям к своей деятельности, что обуслов лено рядом причин:
¦ необходимостью высокой гибкости производства, позволяю щей быстро менять ассортимент изделий (услуг), поскольку жизненный цикл продукции (услуг) стал короче, а разнообра зие изделий и объем выпуска разовых партий — больше;
¦ сложной технологией, требующей совершенно новых форм контроля организации и разделения труда;
¦ серьезной конкуренцией на рынке товаров (услуг), в корне изменившей отношение к качеству продукции, потребовав шей организовать послепродажное обслуживание и дополни тельные услуги;
¦ резким изменением структуры издержек производства;
¦ необходимостью учета неопределенности внешней среды.
Одним из важных понятий менеджмента предприятий стала не-определенность как постоянная изменчивость условий поведения, быстрая и гибкая переориентация производства и сбыта. Таким об разом, динамика и разнообразие этих факторов, требований к дея тельности предприятий на каждом этапе развития экономики про являются интегрально и требуют построения системы управления, адекватной их действию. Динамичное изменение технологий, борь ба за потребителя и качество продукции (услуг), рост конкуренции заставляют предприятие по-новому рассмотреть весь комплекс во просов управления. Управленческая деятельность в современных условиях выступает как один из важнейших факторов функциони рования предприятий и организаций. Перестройка внутреннего управления в последнее время стала сердцевиной реорганизации всего хозяйственного механизма предприятий.
Гибкость в управлении, способность и умение быстро пере страиваться, не упустить новые возможности, открываемые ново введениями и рынком, в настоящее время становятся важнее, чем прямая экономия в области управленческих расходов. Ориентация на потребительский спрос, проведение маневренной научно- технической, инновационной и рыночной политики, стремление к нововведениям стали основополагающими идеями новой филосо-фии управления. В ее основу положено признание социальной от ветственности управляющих. Специалисты полагают, что каждое предприятие, вне зависимости от его масштабов, должно иметь
определенные цели, которые оправдывают его существование в обществе.
Особое место управления в рыночной экономике обусловлено тем, что именно оно должно обеспечивать связанность, интеграцию экономических процессов на предприятии. Управление предпри ятием связывает воедино их внутренние ресурсы и внешнюю среду, наиболее существенными компонентами которой являются государ ственное регулирование экономики, конкуренция, состояние соци альной среды и др.; управление усиливает адаптивность, конкурен-тоспособность бизнеса.
Рыночные отношения предоставляют достаточные возможности для эффективного управления предприятиями, но реальное поло жение дел в экономике, спад промышленного производства, нега тивные изменения ее структуры часто сводят на нет все усилия в области повышения качества управления предприятием. Однако и в этих трудных условиях идет работа по совершенствованию управле ния предприятиями в целом и по отдельным его функциям.
Современная теория управления отражает объективные усло вия развития производительных сил и производственных отноше ний. Характерно, что само понятие «менеджмент» и сами менед жеры отчетливо выделились с отделением капитала-собственности от капитала-функции. Когда управленческий труд стал наемным, появился кредит и стало возможным широкое развитие предпри-нимательства.
Школы «рационального управления» и поведенческого, психо логического направления, существовавшие долгое время параллель но, но при этом во многом противостоявшие друг другу, демонст рируют в настоящее время активные поиски путей интеграции. Же сткое, строго формализованное стратегическое планирование трансформируется в концепцию стратегического управления, соот-ветственно изменяются базовые принципы планирования и контро ля, снижается численность занятых в различных службах предпри ятий. Упор на выработку четких и неизменных контрольных пока зателей во внутрифирменном планировании, регулярное проведе ние финансового контроля и другой отчетности, т.е. все те элемен ты, которые ассоциируются с «жестким» управлением, постепенно уступают место методам «мягкого», гибкого управления (вовлече нию персонала в дела предприятия на основе большого взаимного доверия, поощрению предприимчивости в процессе трудовой дея тельности и др.).
Дополнение «жесткого» административного руководства эле ментами «мягкого» управления открывает значительные резервы повышения прибыльности предприятий. На практике между эти ми элементами устанавливается своеобразный баланс: на этапах формирования идеи нововведения, ее разработки, сбыта и предо ставления услуг потребителю доминируют поведенческие, гибкие подходы; при выполнении же рутинных операций, прежде всего производственных, применяются в основном методы «жесткого» управления, которые часто обогащаются приемами из арсенала «мягких» методов.
Другим важным итогом последних лет оказалось вычленение проблем организационной культуры (культуры организации, в том числе предприятия) и инновационного менеджмента. В настоящее время многие американские и японские специалисты в области ме неджмента склонны ставить организационную культуру по силе воздействия на людей вровень с управленческой структурой.
Анализ показал, что главный потенциал, и в то же время глав ная опасность для прогрессивных изменений, кроется в человеке, а точнее, в его сознании, в культуре, в том числе в культурных сте реотипах поведения на предприятии.
Большое внимание в последние годы уделяется формированию инновационного менеджмента — созданию организационных и экономических условий для «выращивания» новшеств (технологи ческой и коммерческой новизны), целенаправленному управлению процессом нововведений в фирме.
В 1990-е годы на первое место вышли разработки по роли ли дерства в управлении предприятием (фирмой, корпорацией). Спе циалисты понимают, что в современных условиях руководитель — это хозяйственный лидер, способный объединить усилия персонала и поощрить инициативу, преодолевать издержки бюрократических механизмов и гибко реагировать на изменения внешних условий.
Таким образом, обобщая разработки в области менеджмента предприятия, можно сформулировать следующие принципиаль ные положения (основные характерные черты) современного управления.
1. Постепенный отказ от управленческого рационализма клас сических школ менеджмента, согласно которому успех предприятия определяется прежде всего рациональной организацией производст ва, снижением издержек, развитием специализации, т.е. воздейст вием управления на внутренние факторы производства. Выдвиже ние на первый план проблем гибкости и адаптируемости к посто янным изменениям внешней среды. Значение факторов внешней среды резко повышается в связи с усложнением всей системы обществен ных отношений (экономических, политических, социальных), со ставляющих среду менеджмента на предприятии. Целесообразная, разумная интеграция методов «жесткого» и «мягкого» типов управ ления в единую, адекватную условиям среды систему управления.
2. Рассмотрение предприятия как целостной системы, позво ляющей исследование предприятия в единстве его составных час тей, которые неразрывно связаны с внешней средой, причем гра ницы предприятия с внешней средой проницаемые. Предприятие как система не самообеспечивается, а зависит в своей деятельности от энергии, информации и других ресурсов, поступающих извне.
3. Применение к управлению ситуационного подхода, согласно ко торому вся организация внутри предприятия есть реакция на раз личные воздействия извне. Главное — это ситуации, т.е. конкрет ный набор обстоятельств, которые оказывают существенное влия ние на работу предприятия в данный период времени.
4. Признание необходимости разработки и реализации системы стратегического управления предприятием. Суть ее состоит в том, что, с одной стороны, на предприятиях должно существовать четко выделенное и организованное так называемое стратегическое пла нирование. С другой стороны, структура управления предприятием, системы и механизмы взаимодействий его отдельных звеньев долж ны быть построены так, чтобы обеспечить выработку и гибкую реа лизацию долгосрочной стратегии для успеха в конкуренции при изменяющихся условиях внешней среды и создать управляющий инструментарий для превращения этой стратегии в текущие произ водственно-хозяйственные планы. Метод стратегического управле ния сочетает стратегический подход к постановке задач и про граммно-целевой подход к их реализации.
5. Поворот бизнеса к управлению организационной культурой как системой ценностей, разделяемых персоналом и связанных с ко нечными целями предприятия. Организационная культура пред приятия включает и установление высоких стандартов деятельности для каждого работника, и обеспечение гибкого лидерства с акцен том на личные контакты, создание атмосферы всеобщей вовлечен ности в дела фирмы и др. Особое значение приобретают способ ность и готовность делегировать полномочия подчиненным ступе ням структуры управления и исполнителям, продуктивное взаимо действие руководителей и подчиненных, заинтересованный подход к стратегии управления, использование современных информаци онных технологий.
6. Признание определяющего значения для будущего предпри ятия формирования и функционирования инновационного менеджмен та, обеспечивающего восприимчивость предприятий ко всему но вому, к достижениям научно-технической мысли. Основой иннова ционного менеджмента на предприятии являются создание соответ ствующего организационного климата, инициатива сотрудников, создание адекватных форм инновационной деятельности и ее сти мулирование.
7. Осознание ведущей роли лидера в организации как носителя нового хозяйственного мышления, ориентированного на иннова ции и интеграцию усилий работников, на рациональный, оправ данный риск, на использование культурно-этических инструмен тов руководства.
8. Признание социальной ответственности управляющих как перед обществом в целом, так и перед отдельными людьми, ра ботающими на предприятии. Предприятие — это прежде всего социальная система, эффективность которой зависит от главного ее ресурса — человека. Задача менеджера состоит в том, чтобы организовать эффективную совместную работу, в процессе кото рой каждый человек способен в максимальной степени раскрыть свой потенциал.
Практическое воплощение этих принципов управления весьма сложно и требует коренного пересмотра всей философии бизнеса. изменения психологии работников (в том числе самих менедже ров), повышения их квалификации. Несмотря на это. все больше предприятий пытается отойти от прежних командно-иерархических отношений и усилить позиции, лучше используя сильные стороны персонала. Одновременно меняются подходы к формированию стратегии развития предприятия и его целей, к построению структуры предприятия и менеджмента, к процессу разработки и принятия управленческих решений, к работе с персоналом и к оценке эффективности работы предприятия, его подразделений и работающих.
Традиционное предприятие является ответом на стандартную технологию и неменяющуюся внешнюю среду. Современное (или новое) предприятие — это реакция на быстрые перемены, на не прерывно меняющиеся технологии и неопределенность внешней среды. Современный подход к предприятию представляет собой сбалансированное сочетание человеческих ценностей, организаци онных изменений и непрерывной адаптации к изменениям внеш ней среды.
Современная система управления должна быть простой и гиб кой. Главным критерием ее построения является обеспечение кон курентоспособности и эффективности. Система управления должна отвечать следующим требованиям:
¦ иметь минимально необходимое число уровней управления;
¦ включать компактные подразделения, укомплектованные ква-лифицированными специалистами;
¦ базироваться на гибких структурах, основанных на командах специалистов;
¦ выпускать продукцию, ориентированную на конкурентный рынок;
¦ организация работы должна быть ориентирована на потребителя.
С этих позиций рассмотрим основные положения управления
предприятием.