6.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Наметилась тенденция увеличения отставания России от уровня передовых про- мышленно-развитых стран мира. Для выравнивания необходимы взаимодействующие усилия граждан, предпринимателей, органов государственного управления, а также комплексный и координационный подход к проблемам. Рост в промышленном секторе российской экономики одновременно обострил ряд проблем, важ­нейшими из которых являются:

- кадровая проблема - экономика испытывает дефицит в специалистах, владеющих теорией и практикой современного менеджмента, в особенности менеджмента качества, который является кон­цептуальной основой современного менеджмента;

- проблема эффективности деятельности предприятий - тесно связана с первой проблемой; низкая эффективность большинства предприятий в значительной степени обусловлена устаревшей организаци­ей труда, организационно-управленческими технологиями, слабой ориентацией на удовлетворение за­просов потребителей - что объясняется незначительными знаниями или неправильным внедрением ме­тодологии и технологий современного менеджмента качества;

- проблема развития высоких технологий, прежде всего, информационных и инновационной дея­тельности, усугубляющая предыдущую проблему; эта проблема во многом связана с доиндустриальным характером производства в данной сфере.

Перечисленные проблемы во многом связаны с недостаточным развитием методологии и тех­нологий современного менеджмента качества. Фактически в настоящее время для России необхо­дима разработка менеджмента качества, обслуживающая как промышленность, так и другие сферы экономики и обеспечивающая консультационные, инновационные, информационные образователь­ные услуги.

В настоящее время осуществляются разработки в области методологии и технологии менедж­мента качества в промышленности и образовании, а объектом применения полученных результатов стали передовые промышленные предприятия, научные организации, организации и учреждения системы образования. На первом этапе формирования, так называемой, индустрии менеджмента ка­чества необходимо создать нормативный, научно-методический задел и инфраструктуру для эффек­тивного выполнения других отраслевых программ в области менеджмента качества, экологического менеджмента и безопасности.

Важнейшим ресурсом любого хозяйствующего субъекта выступает человек. Основой человеческо­го потенциала выступает интеллектуальный уровень или уровень образования населения, который представляет основную составляющую социально-экономического развития любого государства.

Значительную роль в формировании интеллектуального и профессионального потенциалов челове­ка играет высшая школа.

Качество образовательной деятельности высшего учебного заведения определяет конкурентоспо­собность образовательных услуг. Для действительного признания образовательных услуг, представляе­мых российскими высшими учебными заведениями, за рубежом необходимо чтобы услуги соответство­вали международным стандартам (МС) ИСО 9000:2000. То есть методической основой внедрения эф­фективной системы менеджмента качества в вузе должны служить требования МС ИСО 9000:2000.

- система менеджмента качества должна создаваться не только для образовательной деятельно­сти, но и для воспитательной, научно-исследовательской, учебно-методической, так как они находятся в тесном взаимодействии и взаимопроникновении;

- необходимо четко определить, что является конечной продукцией вуза (профессиональные зна­ния, навыки и умения специалистов, сами специалисты или др.);

- каковы параметры качества каждого вида продукции и параметры несоответствующей продук­ции;

- необходимо выяснить, кто является потребителем продукции (рынок рабочей силы, работодате­ли, общество в целом или др.);

- система менеджмента качества должна быть составной частью государственных требований к образовательной деятельности;

- при внедрении системы менеджмента качества необходимо учитывать специфику всего множе­ства происходящих в вузе процессов и явлений;

- система менеджмента качестве должна учитывать изменения в окружающем мире и адаптиро­ваться к ним;

- в связи с развитием научно-технического прогресса необходимо предусматривать актуализацию содержания образования, требований к специалистам;

- система менеджмента качества должна охватывать этап распределения выпускников после окончания вуза, выделив его самостоятельным процессом, что позволит сделать подготовку выпускни­ков более адресной, усилить сотрудничество специалистов, работодателей и вуза, повысить мотивацию студентов к обучению, привлечь дополнительные финансовые средства, реально воздействовать на эко­номику региона.

Решение актуальных проблем управления качеством образовательной деятельности требует форми­рования концептуальных подходов к совершенствованию его оценки на всех уровнях управления сис­темой высшего образования - государственном, региональном и муниципальном.

На государственном уровне необходимо совершенствование системы показателей лицензиро­вания, аттестации и аккредитации по ряду направлений:

- наряду с оценкой уровня развития ресурсного потенциала и реализации требований государст­венных образовательных стандартов Министерства образования РФ целесообразным является проведе­ние оценки организации и осуществления работ по обеспечению качества образовательной деятельно­сти в вузе;

- основой для пересмотра и обновления государственных образовательных стандартов должны служить мониторинг ожиданий и запросов потребителей образовательных услуг, анализ и прогнозиро­вание развития рынка труда и экономики в целом, изучение современных мировых тенденций измене­ния высшего образования.

Сбор, оценка и анализ информации о том, какими ресурсами обладает каждый вуз, каким обра­зом осуществляется планирование и организация его деятельности, каковы ее результаты, какие ус­ловия предпринимаются вузом для непрерывного совершенствования своей деятельности - все это может стать действенным инструментом государственной образовательной политики, обладающим также общественной значимостью.

На региональном уровне оценка качества образовательной деятельности заключается в опреде­лении эффективности проводимых мероприятий по поддержке высшей школы в регионе.

На уровне вуза должна быть сформулирована система оценки качества образовательной дея­тельности.

На рубеже веков качество стало единственной силой, способной привести хозяйствующие субъекты к успеху как на внутреннем, так и на международном рынках. Как было представлено в предыдущем параграфе категория "качество" имеет множество аспектов. Но все подходы к качеству нацелены на ко­нечный продукт или товар. Когда рынки оказались насыщены, компании-производители осознали, что потребители оценивают не только качество товаров, но и прилагаемые к нему услуги. Реакция зарубеж­ных производителей последовала незамедлительно - появилась концепция TQM (Total Quality Management - Всеобщее управление качеством).

В последнее время внедрение TQM в компаниях набирает обороты и принимает масштабный харак­тер. Использование TQM помогает понять компаниям, что они делают плохо и как можно сделать это лучше. Компании, поддерживающие TQM, ставят перед собой цель непрерывного совершенствования через отслеживание и непрерывное использование достижений как конкурентов, так и мировой практи­ки бизнеса.

TQM - система комплексного управления качеством, в основе которой лежит анализ деловых про­цессов.

К основным элементам TQM можно отнести: формирование стратегии компании; определение по­казателей качества деятельности; приемы улучшения принятия решений; механизмы контроля качества. В качестве основных принципов TQM выделяют:

- постоянное отслеживание изменений во внешней и внутренней среде компании. Компаниям должно быть присуще умение прогнозировать изменения как во внешней, так и во внутренней ее среде;

- наличие эффективной работоспособной схемы процесса постоянного и непрерывного совершен­ствования как компании, так и ее конечной продукции, посредством непрерывного улучшения ее дея­тельности;

- ориентированность на клиента или потребителя. Компании зависят от своих потребителей и по­этому должны понимать их текущие и будущие потребности и стремиться превзойти их ожидания;

- лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство целей и направления деятельно­сти компании. Они должны создавать и поддерживать среду, в которой работники могут быть полно­стью вовлечены в решение задач организации;

- заинтересованность всего персонала компании в реализации мероприятий по достижению по­ставленных целей. Работники всех уровней составляют основу компании, и их полное вовлечение дает возможность компании с выгодой использовать их способности;

- использование процессного подхода при управлении качеством. Желаемый результат будет эф­фективнее, если деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом;

- использование системного подхода посредством выявления, понимания и управления системой взаимосвязанных процессов, направленных на достижение поставленной цели, повышают результатив­ность и эффективность компании;

- определение издержек, связанных с поддержанием необходимого уровня качества;

- взаимовыгодные отношения с поставщиками.

- постоянная поддержка системы управления качеством.

Можно выделить следующие характерные аспекты концепции TQM:

- во-первых, первостепенной основой качества является человек, со своими поведением и потреб­ностями. Человек рассматривается не как необходимый ресурс, а как личность, от гармонического раз­вития которой, от заинтересованности ее в своей деятельности и деятельности организации зависит бла­госостояние компании;

- во-вторых, управление качеством - это не ограниченная предметными рамками узкая специфи­ческая деятельность, а управление всей компанией, всеми аспектами ее жизнедеятельности в самом глобальном, существенном для ее жизнеспособности смысле;

- в-третьих, успеха добивается та организация, которая основывается на деятельности команд;

- в-четвертых, в основе управления качеством находится устранение не самих дефектов, а их глу­бинных причин.

Внедрение этих положений в практическую деятельность, безусловно, требует создания в орга­низации особой среды и активного участия высшего руководства.

Важным представляется разработка документации качества. Это непременное условие внедрения принципов TQM. Конечная продукция компаний должна соответствовать установленным стандартам, но процесс должна контролировать сама компания. Каждая единица продукции должна проходить через жесткую систему контроля качества. Все записи результатов тестирования качества продукции должны подлежать архивации.

По оценке западных менеджеров, в качестве основных причин неудачной реализации системы TQM можно выделить: отсутствие обратной связи с потребителями; отсутствие у руководства компании яс­ных стратегических целей компании и недостаточная проработка направлений ее развития; отсутствие внимания к издержкам, связанным с поддержанием необходимого уровня качества; недостаточно ува­жительное отношение руководства к персоналу компании; отсутствие реальных измерителей эффектив­ности деятельности персонала; отсутствие или непроработанность документации системы менеджмента качества.

Подготовка к внедрению TQM предполагает, прежде всего, осознание руководством компании не­обходимости объединения всего персонала для достижения целей компании. Возможно проведение ано­нимных опросов как управленческого, так и производственного персонала компании, цель которых выявление нерешенных проблем, связанных с управлением компанией, в частности, возникающих у персонала при выполнении им своих обязанностей.

Таким образом, рассмотренные аспекты качества товаров и услуг являются основополагающими для экономики и непрерывная ориентация на их совершенствование улучшение качества профессио­нальной деятельности хозяйствующих субъектов позволит России выйти на новый более перспектив­ный уровень развития.