Социальная политика
Деятельность ЕС в области социальной политики ориентирована на осуществление цели, сформулированной Европейским советом в июне 1988 г.: «...внутренний рынок должен быть построен таким образом, чтобы он принес выгоду всему населению Сообщества».
К наиболее значимым ее аспектам относятся:Улучшение безопасности труда работников. Принято множество директив и постановлений для улучшения условий труда, охраны здоровья и безопасности работников.
Социальный диалог. С 1985 г. Комиссия организует дискуссии по вопросам экономической и социальной политики, в которых принимают участие Европейские союзы работодателей (ЕСР) и наемных работников (Европейский союз профсоюзов, ЕСП), выражающие совместные мнения, к примеру, при информировании рабочих о ходе внедрения новых технологий. Институциональная поддержка такого диалога обусловила принятие в Договоре о ЕС (ст. 118Ь) положение о широком привлечении работодателей и профсоюзов к процессу осуществления плановых и корректирующих мер в социальной сфере.
Социальная хартия. Социальная хартия, точнее — «Хартия Сообщества об основных социальных правах наемных работников», была одобрена Европейским советом в декабре 1989 г. Она носит характер необязательной программы действий, на основе которой Комиссия, со своей стороны, формирует план мероприятий в области социальной политики (документ Совета № 6660/89). Основными пунктами Хартии являются:
право на свободное перемещение и вид на жительство;
право на труд и на его оплату;
право на улучшение условий жизни и труда;
право на социальную защиту;
право на свободу коалиций и «тарифные договоры» (договоры по заработной плате, по безопасности труда и т. д.);
право на профессиональное образование;
право на равенство между мужчиной и женщиной;
право наемных работников на информацию, на выражение своего мнения и получение содействия;
право на охрану здоровья и безопасность на рабочем месте;
право на защиту детей и подростков;
права престарелых;
права инвалидов.
Маастрихтский договор предполагает усиление социальной политики Сообщества (ст.
2 и 3 Договора ЕС), но важнейшие договоренности относительно этой сферы зафиксированы не в самом тексте Договора, а в приложении к нему. «Протокол о социальной политике» предусматривает, что 11 стран-членов (по положению на 1994 г.) «используют органы, методы и механизмы Договора» и будут продвигаться по пути, предусмотренном Хартией Сообщества 1989 г. об основных социальных правах. Кстати говоря, Великобритания не принимает участия в реализации этой программы.Комиссия сформулировала стратегию развития социальной политики Сообщества в «Основной книге Европейской социальной политики» (ноябрь 1993 г.) и «Белой книге Европейской социальной политики» (июль 1994 г.). Предполагается, что первый шаг ее осуществления — реализация предложения программы социальной политики 1989 г.
Социальная политика финансируется через Европейский социальный фонд (ЕСФ), объем финансовых средств которого составляет 40 млрд. экю (1993-1999 гг.). Имеющиеся средства направляются преимущественно на борьбу с длительной безработицей и безработицей среди молодежи.
Еще по теме Социальная политика:
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
- 81. Социальная политика
- 11.4 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- 8.8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
- Социальная политика
- Социальная политика государства
- Социальная политика
- 6.1. Социальная политика государства
- 81. Социальная политика
- 81. Социальная политика
- 10.5. Муниципальная социальная политика в сельской местности
- 18.3. Социальные трансферты. Социальная политика государства
- § 5.6. Социальная политика организации