26.3. Роль государства в переходной экономике

Магистральным путем развития белорусской государственности в направлении социального государства является последовательный переход к социально ориентированной рыночной экономике.

Социально ориентированная рыночная экономика - это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение - нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам. Основная роль по регулированию перехода к новому эко-номическому строю в Республике Беларусь отводится госу-дарству. Оно определяет правовое поле, политико-админист- ративные условия, экономическую политику, включая разви-тие государственной, частной и других форм собственности, стабильную валюту, свободное ценообразование, открытые рынки, развитие конкурентных условий, укрепление и развитие здоровых начал народной нравственности, новой шкалы ценностей. В руках государства - все виды политики, рычаги воздействия на процессы в обществе. Совместно с активными социальными группами, профсоюзами, общественными движениями, организациями, ассоциациями они создают эффективный механизм социально-экономических преобразований.

Основные задачи экономического и административного механизмов заключаются, с одной стороны, в максимальном сокращении издержек трансформационных преобразований в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования, с другой стороны, в обеспечении сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития в переходный период.

В процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике произойдут изменения не только в соотношении экономического и административного механизмов, но и в самом экономическом механизме. Прежде всего это касается усиления внешней его части (так называемого межгосударственного регулирования) по мере нарастания интеграционных процессов включения национальной экономики в мирохозяйственные связи.

За государством сохраняются следующие функции: ®. гаранта прав и свёбод личности, прав собственника и

субъекта хозяйствования; ® гаранта минимума благ и услуг совместного пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги); ® формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых учреждений; ® проведение активной внешнеэкономической4 политики, направленной на развитие интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья; ® осуществление инвестиций в социальное обеспечение и развитие инфраструктуры общегосударственного значения;

® поддержка социально незащищенных групп населения; ® охрана окружающей среды;

® формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов; ® обеспечение национальной безопасности страны; ® создание правовой базы и обеспечение неукоснительного ее соблюдения.

По мере углубления экономических преобразований, формирования соответствующей институциональной среды будет возрастать значение рыночного саморегулирования и косвенного воздействия государства на социально-экономическое развитие. При этом важно обеспечить синхронизацию применения экономического механизма, его соответствие текущим и среднесрочным целям и задачам экономического развития страны.