24.6. Условия и факторы формирования хозяйственной системы России

Современная хозяйственная система формируется под воздействием многообразных факторов и условий. Важнейшими из них являются:

природно-географическая среда;

природно-климатические условия;

ресурсная база;

плотность населения;

пространственный фактор.

Природно-географическая среда. Она оказывает влияние на формирование и развитие хозяйственной системы посредством таких факторов, как местоположение, размер и рельеф территории, природно-климатические условия и др.

Влияние географической среды на экономическое и политическое развитие сформировалось в экономико-философской литературе в качестве географического детерминизма. Так, представитель этого направления английский историк Г. Бокль объяснял особенности исторического развития отдельных народов влиянием естественных факторов, к числу которых относил ландшафт, почву, климат, а также характер пищи.

Следует отметить, что на ранних ступенях человеческой цивилизации первоначально наивысшего успеха в своем развитии достигали страны с наиболее благоприятными климатическими условиями и лишь позднее появились более зрелые производительные силы, стали создаваться новые центры с высоким уровнем развития, возникновение которых происходило по принципу постепенного освоения районов со все более суровыми природно-климатическими условиями: от Средиземноморья к Северо-Западной Европе, затем к Восточной Европе и к России.

Роль природной среды в процессе развития хозяйственной системы стремились учесть и представители марксистской экономической теории. Однако у К. Маркса деятельность человека качественно отличается от пассивной роли окружающей среды. По Марксу, географическая среда влияет на человека через посредство производственных отношений, возникающих в данной местности на основе данных производительных сил.

В этой связи следует отметить, что роль природной среды в процессе развития хозяйственной системы нельзя переоценивать.

В результате возникает противоречие. С одной стороны, природный фактор признается важным условием функционирования хозяйственной системы, с другой - отвергается способность природной среды влиять на экономические отношения. Разрешение этого противоречия заключается в исследовании влияния отдельных элементов природной среды на развитие хозяйственной системы и определение уровня этого воздействия.

Природно-климатический фактор во многом определяет черты хозяйственной системы России. Закономерным результатом огромного пространства является многообразие природно-климатических условий, в которых осуществляется жизнедеятельность населения. Большая часть России располагается в умеренном поясе; острова Северного Ледовитого океана и крайние северные материковые районы относятся к арктическим и субарктическим поясам; а небольшой участок Черноморского побережья Кавказа - к субтропическому поясу. В. О. Ключевский отмечал, что природная среда более трудна и менее благоприятна, чем та, в которой приходилось действовать любому другому народу. В этой связи показательным является замечание английского экономиста П. Гэтрелла, который писал, что в России только 1,4 % земель пригодны для производства зерновых. В бывшем Советском Союзе в оптимальных климатических условиях находилось всего 20 % сельскохозяйственных земель. К числу оптимальных климатических условий относятся земли, представляющие комбинацию факторов температуры (число морозных зимних месяцев) и влажности (выражаемой в процентах абсолютной и относительной влажности). Для сравнения: в США оптимальные климатические условия отличают 56 % сельскохозяйственных земель.

Это усиливалось другими природными обстоятельствами. Так, многочисленные стада животных требовали совершенно особых мер защиты от сурового климата (в среднем требовалось запасти на каждую голову корма на 200 дней стойлового содержания в нечерноземном районе и на 160 дней - в черноземном). У крестьян просто физически отсутствовали возможности заготовить такое количество корма для большого числа животных. Производители продовольствия в итоге оказывались в едва ли не наихудших в мире условиях. Мелкие хозяйства просто физически не могут выжить в таких условиях.

Исторически эти неравные условия для российской экономики должны были проявляться особенно сильно, помогая понять феномен ярко выраженных колебаний урожайности, которая создавала дополнительный момент неопределенности и для производителей, и для потребителей, и для правительства.

В целом Россия - самая холодная страна мира. Среднегодовая температура - 5,5 °С ниже 0, для сравнения в Финляндии - +1,5 °С. Понижение температуры ведет к резкому росту издержек производства любого товара. В результате почти все товары, произведенные в России, будут неконкурентоспособными по сравнению с той же продукцией, произведенной по той же технологии в любой другой стране. Так, строительство в России обходится дороже, чем в Англии, и существенно дороже, чем в Малайзии. В Англии, например, достаточна толщина стены в 1 кирпич, а в России - минимум в 3,5 кирпича. В Малайзии средняя температура июля +28 °С. Стены нужны только от ветра. То же самое - для фундаментов (из-за массивных стен и глубины промерзания), крыш, инженерного оборудования.

В России значительно больше потребляется энергии. Если принять потребляемую энергию в странах с почти идеальным климатом (Таиланд, Малайзия, Иордания) за 1, то для достижения приемлемых условий существования это количество энергии в других странах составит: Мексика - 1,6; Южная Корея, Япония - 22,5; США - около 5, Россия - почти 8.

Хотя в США этот коэффициент довольно велик, он рассчитан для всей территории страны. А основное население и производство США сосредоточены на двух побережьях с мягким климатом.

Ресурсный фактор. На формирование хозяйственной системы существенное влияние оказывает ресурсный потенциал. Находясь в крайне неблагоприятной среде обитания, Россия при этом обладает богатейшими природными ресурсами. Согласно международным исчислениям национального богатства в расчете на душу населения, ресурсный потенциал России превышает данный показатель США в 2-3 раза; Германии - в 6 раз; Японии - в 1820 раз.

Огромный ресурсный потенциал оказывал большое влияние на специализацию производства в международном разделении труда. Мировое хозяйство, и особенно развитые страны, всегда были заинтересованы в том, чтобы Россия развивала сырьевые отрасли и выступала поставщиком дешевого сырья на мировой рынок.

Сырьевая ориентация, с одной стороны, способствовала повышению технического уровня народного хозяйства в первую очередь за счет развития смежных (с сырьевыми) отраслей: станкостроения, транспортного машиностроения, энергетики; с другой - расширение производства на экспорт сырья неизбежно вело к сужению возможностей внутреннего рынка, ограничивая развитие внутренней системы хозяйства. В результате богатые природные ресурсы России используются не на развитие собственного производства, а переключаются на обслуживание мирового хозяйства.

Плотность населения как фактор формирования и развития хозяйственной системы характеризуется количественными, качественными, социальными и психологическими параметрами. К числу количественных параметров относятся численность и плотность населения. Величина населения и его динамика (убывание или рост) выступают основным ресурсом хозяйственной жизни. Качественная структура населения, включающая образовательный уровень, половозрастной состав, определяет трудовой потенциал хозяйственной системы. Социально-классовые параметры сказываются на формировании экономического строя общества.

Отсюда следует, что население - это сложный и многоликий субъективный мир экономики. При построении хозяйственной системы необходимо учитывать предпринимательскую культуру, достоинства и недостатки народного характера населения, состав религий и религиозный уровень населения.

Россия по своему цивилизационному устройству отличается многонациональным составом населения. На ее территории проживают народы разных культур, вероисповеданий, традиций. В этих условиях в процессе становления многовекового социально-политического устройства, совместного хозяйствования сложились определенные механизмы взаимной социально-экономической деятельности. Несмотря на сближение культур и традиций разных народов, определенные различия между ними сохраняются. Это выступает объективной основой формирования многоукладного хозяйства, которое позволяет учитывать различия в природных условиях, традициях, а также накопленный опыт. Недооценка национального фактора в социально-политическом и экономическом развитии оборачивается возникновением конфликтных ситуаций, которые уже в нынешнем столетии дважды приводили к разрушению целостности государства. Устойчивость развития, по мнению Л. Н. Гумилева, достигается не единообразием, а разнообразием хозяйств, где разные экономические провинции дополняли бы друг друга.

Пространственный фактор. Экономическое пространство выступает в виде освоенной территории, на которой осуществляется деятельность человека. В этих условиях территория рассматривается не как абстрактное пространство, а в качестве конкретного местожительства, связанного со своей историей, специфическим бытом и обычаями, со своими традициями и условиями жизнедеятельности. Характерной чертой экономического пространства является территориальная целостность в виде единого экономического пространства. Критериями и показателями его формирования выступают теснота народно-хозяйственных взаимосвязей; пространственный охват; соподчиненность территориальных образований.

Территориальные образования подразделяются на внутригосударственные и межгосу-дарственные.

Внутри государства экономическое пространство формируется в виде районных поселений, промышленных центров, районов краевого и областного уровня, территорий респу-бликанского подчинения, крупных экономических зон. Территориальные образования как составные части хозяйственной системы характеризуются административно-территориальным делением, уровнем централизованного и децентрализованного управления, наличием природно-сырьевых ресурсов и их промышленным освоением.

Взаимодействие структурных подразделений, расположенных на данной территории, определяется правовыми нормами управления и хозяйствования.

Жизнедеятельность территории и ее экономическая самостоятельность зависит от уровня развития производительных сил, и особенно транспортно-энерге-тической системы.

Социальная среда территориальных образований выступает как результат развития непроизводственной сферы, а также определяется природно-экономиче-ской обстановкой.

Единое экономическое пространство как общая хозяйственно-правовая система формируется путем использования единого производственно-хозяйственного законодательства; проведения согласованной политики в области предпринимательской деятельности и при формировании акционерных предприятий; выработки единых условий налаживания горизонтальных производственно-экономических взаимосвязей.

С позиций экономического пространства Россия отличается огромной территорией, малой освоенностью, низкой плотностью населения. СССР занимал территорию в 22 млн км2, а современная РФ - свыше 17 млн км2. Плотность населения в СССР в 1990 г. составляла 13 человек на 1 км2. Для сравнения: плотность населения в европейских странах превышает 100 человек на 1 км2.

Пространственный фактор оказывает существенное влияние на хозяйственную систему Российской Федерации. Во-первых, огромные расстояния выступают сдерживающим фактором создания единого национального рынка с введением единообразной системы цен и регулярных рыночных обменов. Это привело к тому, что внутренний обмен в виде торговли «на близкие расстояния», сложившийся в западноевропейских странах, в России превратился в торговлю на «дальние расстояния».

Во-вторых, пространственный фактор напрямую влияет на транспортные расходы. Если, например, равномерно разместить население каждой страны на ее территории, то англичане, немцы, японцы окажутся на расстоянии около 60 м друг от друга, французы - в 100 м, а между русскими эта цифра составит 570 м, если учитывать только так называемую эффективную площадь страны, т. е. территорию, на которой «можно жить», а это всего треть России, то расстояние сократится примерно до 200 м, но и эта «эффективная» площадь вытянута в широтном направлении на тысячи километров. В результате можно посчитать, во что обходятся дорожное строительство и транспортные тарифы. Так, себестоимость трактора К-700, изготовленного в Санкт-Петербурге, после доставки его во Владивосток увеличивается примерно в 2 раза.