ТЕМА 7. Семейное право

1. знать круг коллизионных вопросов семейного права;

2. знать коллизионные привязки, подлежащие применению к каждому вопро­су семейного права (личный закон физического лица, закон места соверше­ния действия и др.);

3.

4. знать особенности применения и основные положения Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г;

уметь:

уметь применить коллизионные привязки к семейным отношениям, ослож­ненным иностранным элементом.

Круг коллизионных вопросов семейного права: основания возникновения, изменения и прекращения супружеских и родительских отношений, личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, родите­лей и детей, алиментные обязательства других членов семьи, усыновление Крлткге (удочерение) ребенка.

содержание ,

Коллизионное регулирование семейных отношений: личный закон физиче­ского лица, закон места совершения действия, закон суда и другие. Особенности международно-правового регулирования коллизионных вопро­сов семейного права. Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г.

Цель изучения: раскрытие сути коллизионного регулирования семейных отноше­ний, осложненных иностранным элементом.

При изучении темы 7 необходимо:

1. читать тему 7 Пособия;

2. читать дополнительную литературу к теме 7;

3. ответить на тест к теме 7;

4. выполнить задания к теме 7 Практикума.

Нормативные правовые акты:

1. Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г.

2. Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по граждан­ским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ.

Материалы судебной практики:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О примене­нии судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Литература

Основная

1. Богуславский М.М. Международное частное право. - М., 2003.

2. Дмитриева Г.К. Международное частное право (часть третья ГК РФ). - М., 2002.

3. Звеков В.П. Международное частное право. - М., 2001.

4. Каменецкая М.С. Международное частное право. - М.: МЭСИ, 2006.

5. Международное частное право / Под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2002.

6. Международное частное право. Иностранное законодательство / Составители и научные редакторы: А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. - М., 2001.

7. Международное частное право. Действующие нормативные акты / Составители: Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. - М., 1999.

8. Международное частное право: современные проблемы: В 2-х книгах. / Под ред. М.М. Богуславского. М., 1993.

9. Проблемы международного частного права / Под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2000.

Дополнительная

1. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. 1999. №7.

2. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 2003.

3. Дзугаева А.З. Усыновление детей в Российской Федерации / / Юридический мир. 1997. №8.

4. Евдокимова Т.П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Россий­ской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов / / Бюллетень Верховного суда РФ. 1998. №1.

5. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей-российских граждан / / Россий­ская юстиция. 2001. №7.

6. Звеков В.П., Марышева Н.И. Развитие законодательства о международном частном праве // Журнал российского права. 1997. №1.

7. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. - М., 1996.

8. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. 2001. № 1.

9. Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. - М., 1997.

10. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - М., 1998.

11. Орлова Н.В. Вопросы брака и развода в международном частном праве. - М., 1960.

12. Орлова Н.В. Брак и семья в международном частном праве. - М., 1966.

13. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. № 11.

14. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов - М., 2002.

15. Сакович О.М. Правоотношения супругов по зарубежному законодательству // Журнал российского права. 2003. № 10.

16. Слепакова А.В. Немецкая модель регулирования имущественных отношений суп­ругов (законный режим) // Законодательство.2005. № 1.

17. Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. - М., 1998.

18. Швыдак Н.Г. Международная унификация коллизионных норм семейного права / / Право и экономика. 1995. №15-16.

19. Шебанова Н.А. Семейные отношения в международном частном праве. - М., 1995.

1.

Семейные отношения - это отношения, основанные на факте принадлежно­сти физического лица к семье в настоящее время или в прошлом.

В МЧП область семейных отношений в наименьшей степени подверглась унифи­кации в силу того, что эти отношения наиболее тесным образом связаны с исторически­ми и религиозными особенностями развития, национальными и культурными тради­

циями народа каждого государства. Данными факторами объясняется почти полное от­сутствие универсальных международных договоров в области семейного права. В качест­ве примера можно привести лишь Конвенцию ООН «О правах ребенка» 1989 г.

В связи с изложенным, при регулировании семейных отношений с иностранным элементом преобладает коллизионный метод. Унификация коллизионных норм прово­дится на региональном и двустороннем уровнях. Так, в рамках СНГ действует Конвен­ция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданских, семейным и уголов­ным делам 1993 г.

В круг коллизионных вопросов входят:

1. Основания возникновения, изменения и прекращения супружеских отношений. В их качестве выступают заключение и расторжение брака, брачный договор, али­ментное соглашение между супругами и др.

В силу национальных и религиозных традиций народов разных государств предъявляются неодинаковые требования к лицам, вступающим в брак, порядку за­ключения и расторжения брака. Так, законодательством Португалии установлен брач­ный возраст в 16 лет для мужчины и женщины, а также обязательное наличие согласия их родителей, если вступающие в брак лица не достигли 21 года. Во Франции и Швей­царии брачный возраст для мужчины и женщины различный: 18 и 16 лет, 20 и 18 лет соответственно. В России вступать в брак можно по достижении возраста 18 лет, и со­гласие родителей на это не требуется.

Различаются и другие условия заключения брака: в Болгарии, Великобритании и половине штатов США запрещены браки между родственниками по нисходящей и вос­ходящей линии вплоть до четвертой степени родства, во Франции и Италии - браки ме­жду дядями и племянницами, тетями и племянниками. В большинстве стран (за исклю­чением Чехии, отдельных штатов США) свойство по прямой линии рассматривается в качестве запрета к браку.

В ряде стран допускаются браки с ограниченно дееспособными лицами. Так, в Че­хии гражданин с ограниченной дееспособностью может вступать в брак с разрешения суда. В Великобритании, Франции, Швейцарии и большинстве штатов США запрещено вступать в брак душевнобольным, больным некоторыми видами венерических болезней.

Обязательное условие для заключения брака в Великобритании, Италии, Фран­ции, Швейцарии и некоторых штатах США - публичное оглашение предстоящего брака. В США и Великобритании оно может быть заменено разрешением на брак, для получе­ния которого вступающие в брак лица под присягой заявляют об отсутствии предусмот­ренных законом препятствий к его заключению.

В России, ФРГ, Франции, Швейцарии, Венгрии, Японии юридическую силу имеет только светская форма брака, в Иране, Ираке и Египте - только религиозная форма, а в ряде стран (Великобритании, Дании, Италии, Испании, Канаде, Польше, Чехии) - и та, и другая, но с обязательным внесением записи о совершенном браке в книгу записей актов гражданского состояния.

Другой пример: законодательство РФ не предусматривает при расторжении брака предварительной сепарации супругов, и брак по их взаимному согласию может быть рас­торгнут немедленно. В Великобритании для получении развода необходимо раздельное проживание супругов в течение 2 лет.

2. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.

К личным отношениям супругов относятся отношения по выбору рода занятий и профессии, места пребывания и жительства, по поводу расторжения брака, приема детей на воспитание в семью и другие. Имущественные отношения супругов, как правило, со­ставляют отношения супружеской собственности и обязательства супругов по взаимному содержанию, включая алиментные обязательства.

В законодательстве большинства стран регулирование супружеской собственности осуществляется на законной или договорной основе.

В настоящее время в праве разных государств действует одна из 3 систем отноше­ний супружеской собственности:

• система полной имущественной общности, когда добрачное имущество каждого из супругов и имущество, нажитое ими во время брака, является их общим имуще­ством (например, некоторые штаты США);

• система частичной имущественной общности, когда общим имуществом супругов яв­ляются только некоторые виды имущества: имущество, приобретенное за счет общих средств или созданное общим трудом супругов в период брака (например, Италия, Швейцария);

• система раздельной имущественной собственности, когда добрачное имущество каждого из супругов и имущество, нажитое им во время брака, является его лич­ной собственностью (например, Великобритания, Германия и подавляющее боль­шинство штатов США).

3. Основания возникновения, изменения и прекращения родительских отношений. К ним относятся материнство и отцовство, лишение и ограничение родительских прав и т.п.

Законодательство каждого государства содержит какие-либо особенности в отно­шении установления данных оснований. Так, по праву Бельгии факт материнства в от­ношении ребенка, рожденного вне брака, устанавливается не по факту его рождения, а посредством процедуры добровольного признания ребенка его матерью или признания материнства судом.

4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей и детей.

Обычно содержание родительских правоотношений составляют права ребенка и обязанности родителей по воспитанию, образованию и материальному содержанию ре­бенка. Но в законодательстве каждого государства есть свои особенности: в России обя­занность родителей содержать ребенка действует до достижения им возраста 18 лет, а в некоторых европейских странах - до экономической самостоятельности ребенка.

5. Алиментные обязательства других членов семьи. Они могут существовать между родственниками (братьями и сестрами, дедушкой, бабушкой и внуками, родите­лями и совершеннолетними детьми) и другими лицами (бывшими супругами, фактическими воспитателями и воспитанниками, отчимом, мачехой и пасынком, падчерицей).

В Венгрии и Польше не обладают правом на получение алиментов лица, винов­ные в разводе. В Хорватии предусмотрены алиментные обязательства лиц, состоявших в течение продолжительного срока в фактических брачных отношениях. При этом требо­вание о выплате алиментов должно быть предъявлено фактическому супругу в течение 6 месяцев после прекращения этих отношений.

В Швейцарии судья может присудить алименты невиновному в разводе нуждаю­щемуся супругу, но алиментные обязательства прекращаются, если после развода полу­чающий их супруг проживает с лицом противоположного пола в союзе, аналогичном браку, и не регистрирует эти отношения с целью сохранения права на алименты.

Примечательно, что по законодательству ФРГ и Франции со смертью обязанного лица не прекращается право на алименты, поскольку алиментные обязательства перехо­дят по наследству в качестве вещного обременения.

6. Усыновление (удочерение) ребенка. В результате него между усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком - с другой, возни­кают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Однако законодательство разных государств предъявляет неодинаковые требования к личности усыновителя, к порядку и по­следствиям усыновления (удочерения) ребенка. Так, по законодательству Израиля не могут быть усыновителями одинокие граждане, кроме родственников усынов­ляемого, а разница в возрасте между усыновителями и усыновляемым должна со­ставлять не менее 18 лет.

При регулировании семейных отношений, осложненных иностранным элемен­том, наиболее распространенными коллизионными привязками являются: личный за­кон физического лица (lex personalis); как закон гражданства (lex nationalis), так и закон места жительства (lex domicilii); закон места совершения действия (lex loci actus), а также применяются закон, избранный участниками правоотношения (lex voluntatis), закон суда (lex fori), закон, регулирующий существо отношения (lex causae).

Условия заключения брака для каждого из лиц, вступающих в брак, определяются его личным законом:

• для гражданина РФ и гражданина РФ, имеющего иностранное гражданство, - за­конодательством РФ;

• для иностранного гражданина - законодательством государства, гражданином ко­торого он является в момент заключения брака. При наличии у него нескольких иностранных гражданств - по законодательству одного из этих государств, вы­бранному самим гражданином;

• для лица без гражданства - законодательством государства, в котором оно имеет постоянное место жительства.

В любом случае при заключении брака на территории России должны быть со­блюдены требования ст. 14 СК РФ. Согласно этой статье не допускается заключение бра­ка между лицами, из которых хотя бы одно состоит в другом зарегистрированном браке, между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внука­ми, полнородные и неполнородные братьями и сестрами), между усыновителями и усы­новленными, лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследст­вие психического расстройства.

Форма и порядок заключения брака подчиняются закону места заключения брака (lex loci celebrationis). Согласно ст.ст. 156-158 СК РФ при заключении брака с участием иностранного гражданина или лица без гражданства в России форма и порядок заклю­чения брака определяются законодательством РФ.

Если граждане РФ проживают за пределами России, они могут заключить брак в дипломатическом или консульском учреждении России (консульский брак). Соответст­венно, иностранные граждане, проживающие на территории России, могут заключать браки в своих дипломатических представительствах и консульских учреждениях. Во вто­ром случае консульские браки признаются, если соблюден принцип взаимности, уста­новленный национальным законодательством иностранного государства либо междуна­родным договором РФ, и если оба лица в момент заключения брака являлись граждана­ми иностранного государства, назначившего посла или консула в России.

Что касается браков, заключенных за пределами территории РФ, то они призна­ются в России действительными при следующих условиях:

• брак с участием гражданина РФ заключен в соответствии с законодательством го­сударства места заключения брака и отсутствуют обстоятельства, препятствующие заключению брака, предусмотренные ст. 14 СК РФ. Так, будет признан действи­тельным брак, заключенный в религиозной форме в тех странах, где такая форма имеет юридическую силу (в Великобритании, Египте, Иране и др.);

• брак между иностранными гражданами заключен с соблюдением законодательст­ва государства места заключения брака. Например, в России будет признан поли­гамный брак, заключенный гражданами Египта или Туниса.

Недействительность брака определяется по закону, регулирующему существо от­ношения (lex causae), т.е. по законодательству государства, которое применялось при за­ключении брака.

При расторжении брака на территории РФ между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также иностранными граж­данами между собой применяется российское законодательство.

Если гражданин РФ и его супруг, независимо от его гражданства, проживают за пределами России, то первый может расторгнуть брак в суде РФ, в дипломатическом или консульском учреждениях России. Два последних случая возможны, только когда по за­конодательству РФ допускается расторжение брака в органах загса.

Что касается расторжения браков за пределами территории РФ, то они признают­ся в России действительными, если соблюдено законодательство иностранного государ­ства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и законода­тельство иностранного государства, подлежащее применению при расторжении брака.

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определя­ются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Если супруги не имеют и не имели совме­стного места жительства, то правоотношения регулируются законодательством РФ.

Супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство любой страны, подлежащее применению к их обязательствам, вы­текающим из брачного договора или соглашения об уплате алиментов. Если супруги не вы­берут такое право, то к их соглашениям будут применяться общие коллизионные нормы.

Требования к форме брачного договора и алиментного соглашения подчиняются общим коллизионным нормам о форме сделок: праву того государства, на территории которого они совершены, праву страны, где находится недвижимое имущество, и россий­скому праву в отношении сделки о недвижимом имуществе, внесенном в государствен­ный реестр в России.

Вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства) подчиняются зако­нодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. После­дующее изменение гражданства ребенка не влияет на подлежащее применению право. Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:

1. оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (незави­симо от места рождения ребенка);

2. один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахожде­ния неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

3. один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является ино­странным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

4. оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гра­жданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на тер­ритории России, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения¹.

Порядок установления или оспаривания отцовства на территории РФ определяет­ся законодательством РФ. Если родители проживают за пределами России и хотя бы один из них является гражданином РФ, то они могут обращаться в российское дипломатиче­ское представительство или консульское учреждение в тех случаях, когда законодатель­ством РФ допускается установление отцовства в органах загса.

К родительским правоотношениям, в т.ч. алиментным обязательствам, применяет­ся законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительст­ва, а при отсутствии такового - законодательство государства, гражданином которого яв­ляется ребенок, либо по требованию истца, - законодательство государства, на террито­рии которого постоянно проживает ребенок.

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством госу­дарства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутст­вии такового - законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

На территории РФ усыновление (удочерение), в т. ч. их отмена, иностранными гражданами или лицами без гражданства подчиняются их личному закону: законода­тельству государства, гражданином которого является усыновитель, либо законодатель­ству государства, в котором усыновитель имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении или его отмене. Если усыновляемым ребенком являет­ся гражданин РФ, то должны также соблюдаться положения ст.ст. 124-126, ст. 127 (кроме абзаца 8 п. 1), ст. 128, 129, 130 (кроме абз. 5), 131-133 СК РФ.

При усыновлении иностранцами российских детей должны быть в первую оче­редь защищены права и интересы ребенка. В соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ в случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, уста­новленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усы­новление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

Согласно ст.126 СК РФ не допускается посредническая деятельность по усыновле­нию детей. К таковой не относится деятельность специально уполномоченных иностран­ными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществ­ляется на территории РФ в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности. Аккредитация таких организаций осуществляется в соответствии с Положени­ем о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удо­черению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. №654².

Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, детей, являющихся гра­жданами РФ, производится в порядке, установленном российским законодательством, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

При усыновлении (удочерении) на территории РФ гражданами РФ ребенка, яв­ляющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного пред­ставителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного госу­дарства, согласие самого ребенка на усыновление.

Дети-граждане РФ, проживающие за пределами России, могут быть усыновлены в компетентных учреждениях иностранных государств с соблюдением установленных ими процедур. Такое усыновление может быть признано действительным в России при со­блюдении следующих условий:

• усыновление было произведено компетентным органом иностранного государст­ва, гражданином которого является усыновитель;

• получено предварительное разрешение на усыновление от органа исполнитель­ной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители про­живали до выезда за пределы России.

Кроме того, защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами России, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, до­пускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых ука­занные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Несколько иначе регулируются данные коллизионные вопросы двусторонними договорами о правовой помощи и правовых отношениях и Конвенцией СНГ о правовой по­мощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.:

1. Условия заключения брака определяются законодательством страны, на террито­рии которой заключается брак, если хотя бы один из вступающих в брак является гражданином этой страны или имеет на ее территории местожительство (Договор с Финляндией от 11 августа 1978 г.).

2. По делам о расторжении брака применяется законодательство страны, гражданами ко­торой являются супруги в момент подачи заявления. Если один из супругов является гражданином одной страны, а второй - другой, применяется законодательство госу­дарства, учреждение которого рассматривает дело о расторжении брака¹.

3. Личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законода­тельству страны, на территории которой они имеют совместное место жительства. При отсутствии такового, но если оба супруга имеют одно и то же гражданство, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той страны, гражданами которой они являются, а при отсутствии и общего граж­данства - по законодательству страны, на территории которой они имели свое по­следнее совместное место жительства. Если супруги не имели совместного житель­ства, то применяется законодательство государства, учреждение которого рас­сматривает дело. Правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству страны, на территории которой находится это имущество.

По делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения государства, законодательство которого подлежит применению в соответст­вии с изложенными правилами.

4. Дела об оспаривании и установлении отцовства и материнства и об установлении рож­дения ребенка от данного брака решаются в соответствии с законодательством страны, гражданином которой является ребенок (Договор с Румынией от 3 апреля 1958 г.).

5. Правоотношения между ребенком, родившимся от лиц, не состоящих в зарегист­рированном браке, и его матерью, с одной стороны, и отцом, с другой, определя­ются законодательством страны, гражданином которой является ребенок (Догово­ры с Румынией от 3 апреля 1958 г., с Болгарией от 19 февраля 1975 г.).

6. Правоотношения родителей и детей определяются законодательством страны, на территории которой они имеют совместное место жительства. Если место жительст­ва родителей или одного из них находится на территории одной страны, а место жительства ребенка - на территории другой, то правоотношения между ними оп­ределяются законодательством страны, на территории которой ребенок имеет место жительства. Если ребенок имеет место жительства на территории одного государст­ва и является гражданином другого государства и законодательство этого государст­ва более благоприятно для ребенка, применяется законодательство этого государст­ва (Договоры с Монголией от 23 сентября 1988 г., с Болгарией от 19 февраля 1975 г.).

Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. является международным догово­ром, по которому государства-участники обязуются создать и обеспечивать условия для реали­зации прав ребенка в различных сферах: в политической, экономической, социальной и дру­гих. Поэтому только некоторые ее положения затрагивают семейные отношения.

Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими ро­дителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, со­гласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и проце­дурами, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка. Например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обо­ими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит интересам ребенка.

Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затраги­вающим его, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. С этой целью ребенку, в частности, представляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства непосредственно, через представителя или соответствующий орган в порядке, преду­смотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или законные опекуны несут основную от­ветственность за воспитание и развитие ребенка. Интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, админист­ративные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсут­ствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, вклю­чая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники в соответствии со своими националь­ными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком (в частности, передачу на вос­питание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помеще­ние в соответствующие учреждения по уходу за детьми). При рассмотрении вариантов замены необходимо учитывать преемственность воспитания ребенка и его этническое происхожде­ние, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Государства-участники, которые признали и разрешают усыновление:

• обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и проце­дурами, что усыновление допустимо, если заинтересованные лица дали свое осоз­нанное согласие на усыновление;

• признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

• обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

• принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усы­новления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоп­равданных финансовых выгод связанным с этим лицам;

• содействуют достижению указанных целей путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы уст­ройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необ­ходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального разви­тия ребенка. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную от­ветственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможно­стей условий жизни, необходимых для развития ребенка.