7.2. Международные железнодорожные I перевозки

Международная железнодорожная перевозка — это перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами па услови ях международной железнодорожной конвенции. Железнодорож ные перевозки в отсутствие международного транспортного согла шения не являются международными, а имеют национально-право вой характер.

эксплуатации вагонов для перевозки скоропортящихся грузов — 235 юридическое лицо бельгийского права).

Общепризнанное положение — при наличии железнодорожной конвенции применение национального законодательства допускает ся только при отсылке к нему в самой конвенции либо по вопросам, в конвенции не урегулированным. Особенности коллизионного ре гулирования международного железнодорожного сообщения за ключаются в совмещении действия в каждом договоре нескольких коллизионных начал. Чрезвычайно распространенной является транс формация общих коллизионных привязок (закон места нахождения вещи, места совершения договора) в специальные (закон дороги от правления, следования, транзита, назначения и т.д.). Правовое ре гулирование железнодорожных перевозок предполагает возмож ность автономии воли при выборе применимого права и юрис дикции.

Многосторонние международные соглашения о железнодорож ных перевозках заключаются только на региональном уровне. В За падной, Центральной и Восточной Европе действуют Бернские кон венции о железнодорожных перевозках грузов 1890 г. (СИМ) и о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа 1923 г. (СИВ). Эти конвенции неоднократно пересматривались: в 1966 г. было при нято Дополнительное соглашение к СИВ, а в 1970 г. — к СИМ. В 1980 г. была созвана специальная Конференция по пересмотру Бернских конвенций, которая завершилась принятием КОТИФ — Соглашения о международных железнодорожных перевозках 1980 г., содержащего объединенный текст СИМ и СИВ. В качестве Приложе-ния к КОТИФ разработаны Международная пассажирская конвен ция (Приложение А — Единые правила МПК) и Международная грузовая конвенция (Приложение В — Единые правила МГК). К МГК принято специальное дополнение — Правила международного грузового сообщения, представляющие собой служебную инструк цию к КОТИФ. В рамках КОТИФ создана Бернская организация

236 международного железнодорожного транспорта. При расчетах по международным железнодорожным перевозкам в основном исполь зуются «специальные права заимствования» (СПЗ) — междуна родная валютная единица, установленная в 1967 г. МВФ. В КО- ТИФ участвуют не только европейские страны, но и отдельные го сударства Азии и Африки. Положения КОТИФ применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Западной Европы и из них в Россию.

КОТИФ распространяются не только на железнодорожное, но и на смешанное железнодорожно-водно-воздушное сообщение. Нормы МПК и МГК имеют диспозитивный характер: установлена возмож ность изменения условий перевозок посредством отдельных двусто ронних соглашений и норм национальных законов.

Россия также участвует в многосторонних международных ре гиональных соглашениях по железнодорожным перевозкам — в Со глашении о международном грузовом сообщении (СМГС) и Согла шении о международном пассажирском сообщении (СМПС) 1951 г. (действуют в редакции 1992 г.). Для смешанных перевозок по пра вилам СМГС заключаются специальные соглашения. Сфера дейст вия СМГС и СМПС — бывшие социалистические государства Вос точной Европы и Азии, бывшие союзные республики СССР. СМГС и СМПС содержат императивные уфицированные материально- правовые и коллизионные нормы. Недействительны все двусторон ние соглашения, отступающие от правил СМГС и СМПС. Виды специальных коллизионных привязок в этих соглашениях: закон дороги отправления груза; дороги следования груза; дороги, изме няющей договор перевозки; дороги, где груз был задержан; дороги назначения груза; дороги, к которой предъявляются претензии. Ус тановлена невозможность для сторон выбора применимого права и иных коллизионных привязок. Применение национальных законов допустимо только по вопросам, не урегулированным в соглашени ях. Между участниками СМГС и СМПС действует также специаль-

ное Соглашение о международном прямом и смешанном железнодо- 237 рожно-водном грузовом сообщении 1960 г. (МЖВС).

В рамках СНГ создан Совет по железнодорожному транспорту государств-участников (межгосударственный орган СНГ). В 1997 г. заключено Соглашение между железнодорожными администрация ми государств — участников СНГ и государств Балтии об особенно стях применения отдельных норм СМГС и Приложения к нему.