Лекция 58. Расходы федерального бюджета
1. Суть бюджетно-налогового федерализма в любом государстве с федеративной формой территориально-административного устройства составляют вопросы распределения тягот по финансированию деятельности государства между бюджетами различных уровней бюджетной системы РФ, а также распределения между указанными бюджетами налоговых и неналоговых доходов бюджетов.
2« В бюджетном законодательстве вопросам закрепления определенных групп расходов по бюджетам различных уровней посвящены положения гл. 11 БК РФ. Так, нормами ст. 84 БК РФ установлен следующий перечень функциональныхвидоврасходов,финансируемыхисключитель- но из федерального бюджета:
• обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
• функционирование федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти; взносы РФ в международные организации; другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
• государственная поддержка атомной энергетики;
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
• исследование и использование космического пространства;
• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;
• формирование федеральной собственности;
• обслуживание и погашение государственного долга РФ;
• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета;
• пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
• проведение выборов и референдумов в РФ;
%/ федеральная инвестиционная программа;
• обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
*/ обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
• финансовая поддержка субъектов РФ;
• официальный статистический учет;
• прочие расходы.
3- Расходами, которые совместно финансируются из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, являются:
• государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
•" обеспечение правоохранительной деятельности;
$/ обеспечение противопожарной безопасности;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;
%/ обеспечение социальной защиты населения;
• обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности;
• обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
%/ развитие рыночной инфраструктуры;
%/ обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
• обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством;
%/ обеспечение деятельности средств массовой информации;
• прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ перечисленных выше расходов производятся по согласованию соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Так, порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ определяется Правительством РФ, а порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, - исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Еще по теме Лекция 58. Расходы федерального бюджета:
- Лекции
- 3.5. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- Казначейская система исполнения бюджета
- Лекция 6. Основные понятия бюджетного права
- Лекция 19.Субъекты бюджетных правоотношений
- Лекция 2 1 . Виды бюджетов и внебюджетных фондов
- Лекция 23. Бюджетная классификация Российской Федерации
- Лекция 57. Расходы бюджетов
- Лекция 58. Расходы федерального бюджета
- Лекция 64. Составление проектов бюджетов
- Лекция 65. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- Лекция 66. Исполнение бюджетов
- ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИЕЙ (СТ. 264 НК РФ)
- Конспект лекции 19. Бюджет и бюджетное устройство РФ
- Конспект лекции 20. Бюджетное право и бюджетное законодательство
- Конспект лекции 21. Бюджетные права РФ, субъектов РФ, муниципальных образований
- Конспект лекции 22. Государственные и муниципальные доходы
- Конспект лекции 23. Расходы бюджетов
- Конспект лекции 25. Бюджетный процесс
- ЛЕКЦИЯ 5. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО В РФ