Участники работ по планированию общественных финансов

1. Функции Правительства Российской Федерации:

(1) утверждение основных направлений налоговой, таможенной и долговой политики в плановом периоде, сценарные усло­вия, основные параметры прогноза социально-экономичес­кого развития РФ на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития РФ на очередной год;

(2) утверждение основных показателей перспективного финан­сового плана и перспективного финансового плана;

(3) утверждение основных характеристик проекта федерального бюджета и распределение расходов федерального бюджета на очередной год в соответствии с функциональной класси­фикацией расходов бюджетов РФ;

(4) рассмотрение предложений о соотношениях между величи­ной прожиточного минимума и минимальным размером оп­латы труда, а также предложения о порядке индексации за­работной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, го­сударственных пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военно­служащих в очередном году и на среднесрочную перспекти­ву и ассигнованиях на эти цели;

(5) установление порядка ведения реестра расходных обяза­тельств РФ;

(6) утверждение распределения бюджета принимаемых обяза­тельств между субъектами бюджетного планирования и бюд­жетными целевыми программами;

(7) определение приоритетных направлений формирования фе­деральной адресной инвестиционной программы, ее одоб­рение и внесение ее в Государственную Думу Федерального Собрания РФ;

(8) утверждение проекта федерального бюджета и внесение его в Государственную Думу Федерального Собрания РФ;

(9) определение перечня субъектов бюджетного планирования с указанием главных распорядителей средств федерального бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответ­ствующего субъекта бюджетного планирования.

2. Функции Министерства финансов РФ:

(1) организация разработки перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета;

(2) разработка основных направлений налоговой и долговой политики, а также предложений по основным направлениям таможенной политики (в части, касающейся определения порядка контроля таможенной стоимости товаров и транс­портных средств);

(3) разработка основных показателей перспективного финансо­вого плана, проекта перспективного финансового плана, проекта федерального бюджета;

(4) разработка основных характеристик проекта федерального бюджета, распределение расходов федерального бюджета в со­ответствии с функциональной классификацией расходов бюд­жетов РФ;

(5) доведение до субъектов бюджетного планирования предель­ных объемов бюджетов на плановый период и бюджетных проектировок на очередной год (включая распределенные Министерством экономического развития РФ предельные объемы расходов инвестиционного характера);

(6) доведение до органов исполнительной власти субъектов РФ концепции и методики формирования межбюджетных от­ношений РФ и субъектов Федерации на очередной год и на среднесрочную перспективу;

(7) определение (в части, касающейся расходов инвестиционно­го характера, — совместно с Министерством экономическо­го развития РФ) порядка формирования бюджетов дейст­вующих и принимаемых обязательств и методики расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;

(8) определение порядка применения при разработке перспек­тивного финансового плана и проекта федерального бюдже­та реестра расходных обязательств РФ;

(9) обеспечение совместно с Министерством экономического развития РФ методологического руководства разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельно­сти субъектов бюджетного планирования;

(10) обеспечение методологического руководства разработки субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов федерального бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;

(11) разработка и представление в Бюджетную комиссию и Пра­вительство РФ предложений по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми или планируе­мыми к принятию решениями Правительства РФ (за ис­ключением расходов инвестиционного характера);

(12) подготовка и представление в Бюджетную комиссию заклю­чения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств меж­ду бюджетными целевыми программами;

(13) согласование с администраторами доходов федерального бюджета объемов доходов федерального бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

(14) установление перечня сроков представления в Министерст­во финансов РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ от­четных и (или) прогнозных данных, необходимых для разра­ботки и рассмотрения перспективного финансового плана, проекта федерального бюджета и материалов к нему.

3. Функции Министерства экономического развития РФ:

(1) разработка основных направлений таможенной политики (в части, касающейся определения порядка контроля тамо­женной стоимости товаров и транспортных средств, — со­вместно с Министерством финансов РФ);

(2) разработка сценарных условий, основных параметров про­гноза социально-экономического развития РФ на средне­срочную перспективу, прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год, сводного финансового ба­ланса РФ;

(3) определение совместно с Министерством финансов РФ со­става расходов инвестиционного характера;

(4) разработка и представление в Бюджетную комиссию пред­ложений по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного пла­нирования, главным распорядителям средств федерального бюджета;

(5) формирование перечня федеральных целевых программ, обес­печение методологического руководства разработкой феде­ральных целевых программ, согласование объемов их фи­нансирования в очередном году и плановом периоде;

(6) разработка в установленном порядке проекта федеральной адресной инвестиционной программы, формирование проек­та перечня строек и объектов для федеральных государствен­ных нужд, согласование предложений субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по строй­кам и объектам, включенным в указанный перечень;

(7) разработка проекта программы приватизации на плановый период и плана развития государственного и муниципально­го секторов экономики;

(8) подготовка и представление в Бюджетную комиссию заклю­чений на предложения субъектов бюджетного планирования по формированию расходов инвестиционного характера;

(9) установление перечня и сроков представления в Министер­ство экономического развития РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ отчетных и (или) прогнозных данных, необ­ходимых для разработки сценарных условий, прогноза соци­ально-экономического развития РФ на очередной год и ма­териалов к проекту федерального бюджета.

4.

(1) подготовка предварительных отчетных данных об исполне­нии бюджетов государственных внебюджетных фондов;

(2) подготовка прогноза в плановом периоде основных пара­метров бюджетов государственных внебюджетных фондов;

(3) разработка предложений с необходимыми расчетами о соот­ношениях в плановом периоде между среднегодовой вели­чиной минимального размера оплаты труда и среднегодо­вым прожиточным минимумом трудоспособного населения;

(4) разработка предложений по порядку увеличения в плановом периоде оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета, базовой части трудовых пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военно­служащих;

(5) подготовка уточненных отчетных данных об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;

(6) подготовка проектов на очередной год федеральных законов о бюджете государственных внебюджетных фондов, тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Функции Министерства промышленности и торговли РФ:

(1) подготовка данных о предельном росте цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий в очередном году;

(2) подготовка данных о прогнозируемых в очередном году объ­емах производства подакцизной продукции.

6. Функции Министерства сельского хозяйства РФ — подготовка данных о прогнозируемых в очередном году объемах производства и реализации этилового спирта, спиртосодержащей продукции, ал­когольной продукции, табачной продукции, пива, подлежащих об­ложению акцизами.

7. Функции Министерства обороны РФ — подготовка государст­венной программы вооружения на очередной год.

8. Функции Центрального банка РФ:

(1) подготовка основных показателей денежно-кредитной поли­тики в плановом периоде;

(2) разработка прогноза платежного баланса и прогноза разви­тия банковского сектора в плановом периоде;

(3) подготовка сводного годового отчета по состоянию на 1 ян­варя текущего года по остаткам на счетах по учету средств бюджетов всех уровней, открытых в учреждениях Банка России и кредитных организациях;

(4) подготовка проекта основных направлений единой государ­ственной денежно-кредитной политики;

(5) подготовка данных о фактически полученной Банком России по итогам предшествующего года балансовой прибыли и час­ти балансовой прибыли, которую предполагается перечислить в федеральный бюджет в текущем и очередном году;

(6) подготовка отчетного баланса РФ за I квартал текущего года и прогноза платежного баланса РФ на очередной год;

(7) проведение анализа текущего состояния банковской систе­мы и подготовка прогноза ее развития на плановый период;

(8) подготовка уточненного прогноза платежного баланса РФ на очередной год.

8. Функции субъектов бюджетного планирования:

(1) разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

(2) обеспечение в пределах своих бюджетов планирования ас­сигнований, направляемых на исполнение в плановом пе­риоде расходных обязательств;

(3) подготовка и в пределах своей компетенции реализация предложений по оптимизации состава закрепленных за со­ответствующими главными распорядителями средств феде­рального бюджета расходных обязательств и объема ассиг­нований, необходимых для их исполнения (в пределах бюд­жета бюджетного планирования);

(4) распределение предельных объемов своих бюджетов по со­ответствующим главным распорядителям средств феде­рального бюджета, бюджетным целевым программам, статьям классификации расходов бюджетов РФ (с учетом распределенных Министерством экономического развития РФ предельных объемов по расходам инвестиционного ха­рактера);

(5) разработка и представление в установленном порядке предло­жений по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами, а также стройка­ми и объектами для федеральных государственных нужд;

(6) разработка прогноза объемов поступлений в федеральный бюджет по соответствующим администраторам доходов фе­дерального бюджета и согласовывание его с Министерством финансов РФ;

(7) представление в Министерство экономического развития РФ предложений о приватизации находящихся в ведении соот­ветствующих главных распорядителей средств федерального бюджета федеральных государственных унитарных предпри­ятий и акций акционерных обществ, находящихся в феде­ральной собственности;

(8) представление в Министерство финансов РФ и Министер­ство экономического развития материалов, необходимых для разработки соответствующих проектировок перспектив­ного финансового плана и федерального бюджета;

(9) разработка федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

(10) разработка ведомственных целевых программ;

(11) представление в установленном порядке данных и материа­лов, необходимых для оценки бюджетных целевых программ.