Тема 3.2. Принципы планирования

Регламентация планирования означает, что все процедуры и детали планирования: порядок, сроки разработки и утверждения планов и бюджетов для всех уровней и видов деятельности предприятия должны быть едиными. Система директивных и индикативных показателей, методика их расчёта должны быть строго прописаны в СТП или в Руководству по бюджетированию.

Инновационная направленность планирования предполагает, чтобы показатели планов и бюджетов рассчитывались с учётом использования инновационных достижений во всех сферах деятельности предприятия: организационной, инновационной, операционной, инвестиционной, финансовой, социальной.

Социальная направленность планирования, вытекающая из необходимости принятия на себя социальной ответственности бизнеса. Это значит, что планирование должно быть направлено на максимальную гармонизацию интересов собственников и наёмного персонала.

Сквозной характер планирования, предполагает нацеленность всех подразделений и уровней управления на выполнение плановых заданий для достижения глобальной цели предприятия.

Полнота охвата предполагает одновременный перевод всех видов деятельности предприятия: организационной, инновационной, операционной, инвестиционной финансовой и социальной и его подразделений на условия бюджетирования, чтобы все звенья предприятия функционировали по единым правилам и были нацелены на результат.

Научная обоснованность планов позволяет ответить на вопрос: "Какова связь и различие между планированием и прогнозированием?" Действительно, между планированием и прогнозированием существует тесная связь и различие. Различие состоит в том, что прогнозирование может быть не только перспективным, но и ретроспективным, а планирование должно быть только перспективным, нацеленное на решение будущих задач, а не тех проблем, которые уже свершились. Ретроспективное прогнозирование, или шаг назад, необходим для выявления в уровне прогнозного временного ряда, долей составляющих его компонент: трендовой, сезонной, циклической, случайной. Целью прогнозирования является обоснование прогноза динамики основных критериальных показателей предприятия, составляющих основу его целеполагания. Целью планирования является разработка сбалансированного плана предприятия стратегий и программ для выполнения прогнозных показателей в условиях заданных ограничений по времени, ресурсам, факторам, внешней и внутренней среды. Причем документы по расчету прогнозов и разработке планов предприятия не совпадают ни по форме, ни по содержанию. Планы предприятия ограничиваются оперативными, текущими, краткосрочными горизонтами. Разработка плана предприятия на большие сроки экономически не оправдана. В среднесрочном, долгосрочном и сверхдолгосрочном периодах планы и прогнозы совпадают и рассматриваются как прогнозные оценки уровня развития научно-технического прогресса.

В рыночных условиях роль планирования существенно изменилось, вместе с повышением роли прогнозирования привело к созданию нового уровня - системы стратегического планирования.

В условиях неустойчивости рынка существует сложность стратегического планирования конечных результатов деятельности предприятия. На практике в стратегическом планировании для этого используются различные варианты сценарных подходов: «оптимистический», «реалистический» и «пессимистический» с использованием соответствующих критериев оценки. Как вариант, в нижегородских предприятиях применяется следующие прогнозные критерии для:

«реалистического сценария» - это соответствие линейному прогнозу за последние два года;

«оптимистического сценария» это соответствие линейному прогнозу за последние два года, увеличенному до +20% по сравнению с «реалистическим»;

«пессимистического сценария» - напротив, - снижение показателей прогноза до -20% по сравнению с «реалистическим».

Оптимального сочетания системы планов: стратегических, текущих и оперативных;

Непрерывности и преемственности, за счёт разработки;

• для предприятия в целом текущего плана на год и прогноза на второй год;

• для каждого центра ответственности - оперативный план на квартал с разбивкой по месяцам и проектируемый - на год.

Преемственность планирования по предприятию в целом обеспечивается, когда после завершения плана текущего года и дополнительной корректировки прогнозный становится текущим и вновь разрабатывается прогноз на следующий год.

Сбалансированности - это значит, что планы должны быть сбалансированы по мощностям, материальным, финансовым, трудовым, информационным ресурсам.

Обоснованности (реальности),- это значит, что планы должны опираться на результаты: маркетинговых исследований рынка, ретроспективного диагностического анализа, систему достоверных цен, норм и нормативов, соответствовать действующему законодательству, а также достаточно обоснованы экономическими расчётами и конкретными мероприятиями.

Эффективности. Этот принцип предусматривает получение дополнительного эффекта для предприятия от внедрения бюджетирования.

Эластичности и гибкости. Этот принцип реализуется через возможности контроля выполнения планов, оперативной их корректировки как реакция на негативные изменения.