1.1. Понятие и структура финансовой системы РФ

Финансы определяются как один из базовых элементов экономических отношений, предметной областью которых выступает процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и других субъектов экономики. * Л Вся совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финан-

определение совых фондов, обеспечивающих процесс мобилизации и последующего использо­вания финансовых ресурсов, составляет финансовую систему общества.

В советский период в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Ино­гда к ним добавляли как отдельную подсистему государственный кредит. Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала проводимой финансовой политике. Проведение ры­ночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовой системы (рис. 1).

В целом вся система финансов состоит из трех укрупненных подсистем: государствен­ных финансов; страхования; финансов хозяйствующих субъектов (предприятий).

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формиро­вания денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (звенья).

1. Государственные финансы включают:

• бюджетную систему;

• внебюджетные фонды;

• государственный кредит.

2. Страхование включает:

• личное страхование;

• имущественное страхование;

• страхование ответственности.

3. Финансы хозяйствующих субъектов включают:

• финансы коммерческих предприятий и организаций;

• финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страхо­вые организации и другие финансовые институты);

• финансы некоммерческих организаций.

Процесс организации и регулирования финансовых отношений общества всегда осуще­ствляется государством в лице уполномоченных финансовых органов, что определяет его клю­чевую роль в финансовой системе.

Финансовая система России построена в соответствии с принципами:

• сочетания территориального и отраслевого подходов;

• обеспечения необходимого уровня финансовой самостоятельности региональных фи­нансовых органов с сохранением централизованного управления системой в целом;

• четкой дифференциации управления по сферам движения финансовых ресурсов.