Политика РФ в области государственного долга

• уменьшение абсолютных и относительных размеров государственного внешнего долга РФ путем его замещения внутренними заимствованиями;

• сохранение и развитие национального рынка государственных ценных бумаг;

• использование инструментов долговой политики, в частности, государственных гарантий, для ускорения темпов социально-экономического развития страны;

• использование инструментов долговой политики при проведении денежно-кредитной политики с целью осуществления дополнительной стерилизации излишней денежной массы и борьбы с инфляцией.

В области внутренних заимствований проведение долговой политики в 2007 году будет исходить из целей сохранения и развития рынка государственных ценных бумаг. В этом от­ношении ключевыми задачами станут повышение ликвидности рыночной части государст­венного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах и сохранение оптимальной дюрации и доходности на рынке государственных ценных бумаг.

Программа внутренних заимствований на 2007 год разработана с учетом возмож­ного спроса на государственные ценные бумаги со стороны различных категорий инвесторов и предусматривает положительное сальдо заимствований на внутреннем рынке, не приводя­щее к увеличению процентных ставок. Незначительный рост доходности по рублевым инст­рументам может быть вызван внешними по отношению к рынку государственного долга факто­рами: колебание курса рубля к иностранным валютам, изменение объемов валютных резервов, корректировка цены на нефть, рост процентных ставок на долговых рынках за ру­бежом и т.д. Умеренный объем внутренних заимствований федерального бюджета не вытесняет инвестиции, необходимые для роста экономики.

В сфере внешних заимствований основными принципами долговой политики в 2007 году являются:

• отсутствие заимствований на международных рынках капитала;

• завершение и ускоренная реализация большинства действующих проектов с междуна­родными финансовыми организациями с ограничением принятия обязательств по новым займам;

• полный отказ от привлечения новых кредитов правительств иностранных государств.

В результате, уже в 2008 году объем внутреннего долга превысит размер внешних обязательств, а совокупный объем государственного долга сократится с 9% ВВП на конец 2006 года до 8,3% ВВП на конец 2007 года и 7,5% на конец 2009 года, при этом в уже в 2008 году объем внутреннего долга превысит размер внешних обязательств.

Рис 8. Динамика государственного долга

Для самопроверки необходимо ответить на вопросы по теме 7:

1. Какова сущность и функции государственного кредита?

2. В какой роли выступает государство в госкредитных отношениях?

3. Чем обусловлена необходимость государственного кредита?

4. Каковы особенности государственного кредита?

5. В каких формах функционирует государственный кредит?

6. Какова цель создания Парижского и Лондонского клубов кредиторов?

7. Какова структура долговых обязательств РФ и их объем в настоящее время?

8. По каким признакам классифицируются государственные займы?

9. Что подразумевается под управлением и обслуживанием государственного долга?

10. Чем обеспечен государственный долг РФ?

11. Каковы цели управления государственным долгом?

12. Каковы сроки долговых обязательств РФ?

13. Какой орган государственной власти осуществляет управление государствен­ным долгом?

14. Какие методы используются при управлении государственным долгом?