Государственные и муниципальные кредиты

Государство или муниципальное образование в лице уполно­моченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым возникают соответствующие фи­нансовые отношения. Условиями кредитного договора являются:

► срок предоставления или получения кредита;

► обязательства сторон;

► условия обеспечения возврата ссуды;

► размер процентной ставки за пользование кредитом;

► другие условия.

Государственные и муниципальные кредиты выполняют перераспределительную, регулирующую, учетную и контрольную функции.

Основной функцией кредита является перераспределение денежных ресурсов для нужд социально-экономической деятельно­сти. Источниками кредитов ввиду отсутствия специальных центра­лизованных кредитных фондов, являются средства федерального и территориальных бюджетов.

Перераспределение средств осуществляется между следую­щими звеньями:

► федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;

► региональными бюджетами и местными бюджетами;

► финансово-кредитными организациями и бюджетами всех уровней бюджетной системы;

► иностранными государствами, международными органи­зациями, кредитными иностранными организациями, юриди­ческими, физическими лицами и федеральным (региональным) бюджетом;

► бюджетами всех уровней бюджетной системы и физическими и юридическими лицами и т.

Регулирующая функция кредита проявляется при выделении бюджетных ресурсов на возвратной, платной и безвозмездной основе, а также при получении РФ займов от международных валютных фондов на финансирование бюджетного дефицита, проведение структурных реформ, реструктуризации экономики, приватизационных мероприятий и т. д.

Учетная и контрольная функция проявляются на всех уровнях бюджетной системы. Необходимость учета и контроля вытекает из самой природы кредита. Формами контроля являются:

► контроль за движением кредитных средств, осуществляемый через органы Федерального казначейства РФ или уполномоченные банки;

► контроль за соблюдением условий кредитного договора;

► контроль за целевым использованием кредитов;

► контроль за выполнением принятых обязательств согласно кредитному договору.

Целями государственного и муниципального кредитования являются:

► решение проблем финансирования бюджетного кредита;

► проведение финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий регионов;

► поддержка приоритетных секторов экономики и видов дея­тельности территориальных образований;

► поддержка территориальных образований в решении соци­ально-экономических задач.

Законом о бюджете утверждаются:

► суммы погашения и выплаты по процентам по долгам ино­странным государствам;

► размеры долга иностранных государств на конец финансо­вого года;

► предельный объем государственных кредитов, предо­ставляемых РФ и субъектами РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, в том числе странам СНГ.

Государственные кредиты можно подразделить на внутренние и внешние.

Внутренние кредиты — это форма предоставления финансовых средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе под инвестиционные проекты за счет бюджетных средств.

Внешние кредиты — это форма предоставления РФ финансо­вых средств иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям.