ГЛОССАРИ

Администраторы бюджетных программ это го­сударственные органы, ответственные за пла­нирование, обоснование, реализацию и дос­тижение результатов бюджетных программ.

Адресная социальная помощь - это обеспече­ние в денежной и натуральной форме, в виде услуг, льгот, осуществляемое с учетом зако­нодательно установленных государством со­циальных гарантий за счет средств областно­го бюджета, местных органов власти, пред­приятий (организаций), внебюджетных и бла­готворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающим­ся гражданам.

Акцепт - согласие на оплату.

Баланс - свод доходов и расходов, активов и пассивов при составлении финансовых отчё­тов, статистики.

Бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансо­вого обеспечения реализации его задач и фун­кций.

Бюджет развития - составная часть бюджета, обеспечивающая целевое инвестиционное бюджетное финансирование и предусматри­вающая механизм выделения бюджетных ас­сигнований на инвестиционные цели.

Бюджетирование - процесс составления и при­нятия бюджетов, последующий контроль за их исполнением.

Бюджетная заявка - документ, подготавли­ваемый получателем бюджетных средств и представляемый на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджет­ных средств.

Бюджетная классификация - это научно обо­снованная экономическая группировка дохо­дов и расходов бюджета по однородным при­знакам, приведенная в определенную систему и закодированная в надлежащем порядке.

Бюджетная политика представляет собой дея­тельность государства в области формирова­ния и использования централизованного фон­да денежных средств в целях реализации сво­их функций, удовлетворения потребностей развития экономики и социальной сферы.

Бюджетный механизм - составная часть фи­нансового механизма, представленная сово­купностью видов и форм организации бюд­жетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования и финан­сирования, условий и методов осуществле­ния финансового контроля.

Бюджетная программа - это расходы, обеспе­чиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.

Бюджетная система представляет собой сово­купность финансовых отношений государ­ства с юридическими, физическими лицами и регионами по формированию и использова­нию централизованного денежного фонда - бюджетов, методов и способов их формиро­вания и исполнения, а также совокупность органов управления этими отношениями.

Бюджетное законодательство - совокупность законодательных и других нормативных пра­вовых актов, принятых на федеральном, суб­федеральном и муниципальном уровнях, ко­торыми регулируются бюджетные правоот­ношения.

Бюджетное планирование - это один из эле­ментов системы управления бюджетом, пред­назначение которого состоит в составлении и утверждении бюджетного плана на основа­нии прогнозируемых данных и в соответ­ствии с целями бюджетной политики.

Бюджетное прогнозирование - предвидение возможного финансового положения госу­дарства, обоснование показателей государ­ственного бюджета.

Бюджетное субсидирование - это выделение средств из бюджета высшего уровня бюдже­там низшего уровня.

Бюджетные ассигнования -бюджетные сред­ства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетные отношения - это финансовые от­ношения, формируемые государством при взаимодействии с предприятиями, организа­циями, учреждениями и населением в отно­шении исполнения бюджета.

Бюджетные ресурсы - бюджетные ресур­сы, поступающие в государственный бюджет в виде его доходов.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматри­вает предоставление средств юридическим лицам и другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе.

Бюджетные услуги - услуги, оказываемые населению, оплаченные из средств соответству­ющих бюджетов в рамках обязательств, при­нятых на органами власти.

Бюджетный мониторинг это регулярный и систематический сбор, отслеживание и ана­лиз показателей исполнения бюджета, осу­ществляемые с целью выявления причин не­своевременного принятия обязательств, не­своевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления про­гнозов исполнения поступлений и расходов бюджета, а

также данных по показателям результата, определенным в стратегических планах администраторов бюджетных про­грамм.

Бюджетное устройство - это принципы пост­роения бюджетной системы, организацион­ные формы взаимосвязи ее звеньев.

Бюджетные инвестиции - это бюджетные средства, направляемые на создание или уве­личение за счет средств бюджета стоимости государственного имущества.

Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами.

Бюджетный процесс - это деятельность госу­дарственных органов по составлению, рас­смотрению и утверждению проектов бюдже­тов, по организации исполнения бюджетов и обеспечению контроля их исполнения, регла­ментируемая законодательством.

Бюджетный федерализм разделение полномо­чий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финан­сов, в частности, в бюджетной сфере, в форме образования и расходования средств.

Валовой внутренний продукт - рыночная сто­имость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государ­ства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принад­лежности использованных факторов произ­водства.

Валовой национальный продукт (ВНП) отра­жает совокупную стоимость конечных това­ров и услуг, созданных не только внутри стра­ны, но и за ее пределами.

Валовой внешний долг - государственный вне­шний долг (правительства и Нацбанка) и не­государственный (банков, национальных и акционерных компаний, в том числе нефтя­ных компаний - у своих материнских зару­бежных компаний) долг резидентов данной страны перед нерезидентами, которая требу­ет выплаты основного долга и/или процен­тов, на определенный момент времени.

Валютный риск - риск убытков вследствие неблагоприятного изменения курсов иност­ранных валют и (или) драгоценных металлов (валютных металлов).

Валютный курс - цена национальной валю­ты, выраженная в иностранной валюте. Курс валюты, как и любая другая цена, в условиях свободного рынка определяется соотношением спроса и предложения. Номинальный валют­ный курс устанавливается или на валютном рынке, или с помощью фиксации его государ­ственными органами. Он применяется для осу­ществления текущих сделок и для расчетов по ним.

Внешнеэкономическая деятельность - сово­купность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оператив- нокоммерческих функций предприятий, ори­ентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рын­ках.

Встречный контроль - это контроль третьих лиц, который проводится исключительно по вопросам взаимоотношений с основным объектом контроля в рамках проверяемого вопроса.

Гражданское общество - это сфера самопро­явления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организа­ций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классичес­кой схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддер­жки общества к политической системе. Разви­тое гражданское общество является важней­шей предпосылкой построения правового го­сударства и его равноправным партнером. Гражданское общество - один из феноменов современного общества, совокупность непо­литических отношений и социальных обра­зований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономически­ми, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности власт- ногосударственных структур и позволяющи­ми контролировать действия государствен­ной машины.

Гражданский бюджет - это популярное опи­сание бюджета страны, понятное для граж­дан, не являющихся специалистами в области бюджета и финансов.

Государственное имущество - материальные объекты, находящиеся в государственной соб­ственности.

Государственные закупки - денежные плате­жи органов власти или их представителей за конечные товары и услуги. Путем закупок государство может регулировать степень раз­вития различных секторов экономики, и как следствие прибыль отдельных компаний.

Государственный сектор - часть националь­ной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства. В государствен­ный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, со­циальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.

Государственная гарантия - это способ обес­печения гражданскоправовых обязательств, в силу которого РК или уполномоченный орган (гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому да­ется государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или час­тично.

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с плательщиков при их обращении в государ­ственные органы, органы местного самоуп­равления, иные органы и (или) к должност­ным лицам, которые уполномочены, за со­вершением в отношении этих лиц юридичес­ки значимых действий.

Государственное предприятие - это предприя­тие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководи­тели назначаются или нанимаются по кон­тракту государственными органами.

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образо­вания и распределения денежных фондов, не­обходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функ­ций.

Государственный заем - отношения займа, в которых заемщиком выступает Правитель­ство Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан или местные ис­полнительные органы.

Государственная эмиссионная ценная бумага

- эмиссионная ценная бумага, удостоверяю­щая права ее держателя в отношении займа, в котором заемщиком выступает Правитель­ство Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан и местные испол­нительные органы.

Государственная собственность - форма соб­ственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, при­надлежит государству полностью либо на ос­нове долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство мо­жет иметь в собственности любое имуще­ство, необходимое для осуществления его функций.

Государственный кредит - совокупность эко­номических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юри­дическими и физическими лицами, иностран­ными государствами, международными фи­нансовыми организациями - с другой, по по­воду движения денежных средств на услови­ях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнитель­ных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к ка­тегории государственного кредита, государ­ство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Государственный материальный резерв - это

запасы материальных средств, находящиеся в распоряжении государства и предназначен­ные для удовлетворения нужд гражданского населения и ВС государства в особых усло­виях.

Государственное регулирование (экономики) -

комплекс мер, действий, применяемых госу­дарством для коррекций и установления ос­новных экономических процессов.

Государственная монополия - монополия го­сударства на производство и/или реализацию товаров массового потребления; монополия, созданная в соответствии с законодатель­ством, определяющим товарные границы мо­нопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулиро­вания его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Грант - безвозмездная субсидия предприяти­ям, организациям и физическим лицам в де­нежной или натуральной форме на проведе­ние научных или других исследований, опыт- ноконструкторских работ, на обучение, лече­ние и другие цели с последующим отчетом об их использовании.

Глобализация экономики - одна из законо­мерностей мирового развития, возросшая по сравнению с интеграцией взаимозависимость экономик различных стран связана с форми­рованием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения произ­водительных сил определяются с учётом ми­ровой конъюнктуры, а экономические подъё­мы и спады приобретают планетарные масш­табы.

Денежная система - это устройство денежно­го обращения в стране, сложившееся истори­чески, закрепленное национальным законо­дательством.

Денежная эмиссия - это главным образом выпуск в обращение обязательств эмиссион­ного учреждения (центрального банка) стро­го против узаконенного вида резервов.

Детерминированная модель - аналитическое представление закономерности, операции и т. п., при которых для данной совокупности- входных значений на выходе системы может быть получен единственный результат.

Децентрализация - в иерархической системе такая реорганизация протекающих внутри си­стемы процессов, при которой часть процес­сов переводятся на более низкий уровень иерархии; соответственно, при централиза­ции - на более высокий уровень.

Децентрализованные фонды денежных средств

- денежные доходы и накопления субъектов экономики - хозяйствующих субъектов и на­селения. Они являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере фор­мируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствий с норма­ми финансового права в доходы бюджетов и во внебюджетные фонды.

Диверсификация - расширение ассортимен­та выпускаемой продукции и переориента­ция рынков сбыта.

Диспаритет цен - устойчивое сохранение боль­ших различий в рентабельности между груп­пами товаров.

Дотация - безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из государственного бюдже­та организациям, предприятиям, местным органам власти, отдельным лицам для покры­тия убытков, компенсации потерь, баланси­рования местных бюджетов и других целей. В отличие от субвенции не имеет строго целе­вого назначения.

Доходы бюджета - безвозмездное и безвозв­ратное поступления денежных средств в бюд­жет.

Договор займа - соглашение, в силу которого заемщик получает средства займа и несет обя­зательства перед заимодателем по их возвра­ту и выплате вознаграждения, а также по дру­гим выплатам, связанным с займом.

Долговые инструменты - определенная денеж­ная сумма или другой актив (ценные бумаги), который одно юридическое или физическое лицо должно возвратить другому; долг воз­никает в результате отсрочки платежа или предоставления кредита.

Единый казначейский счет - это счет откры­ваемый в Национальном Банке Республики Казахстан в национальной валюте для цент­рализованного осуществления переводных операций и ведения их учета.

Заём - вид обязательственных отношений, - договор, в силу которого одна сторона (Зай- модавец) передаёт в собственность другой сто­роне (Заёмщику) деньги или другие вещи, оп­ределённые родовыми признаками (например: числом, весом, мерой), а заёмщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму де­нег (сумму займа) или равное количество дру­гих полученных им вещей того же рода и качества.

Заимствование - процесс, включающий в себя процедуры принятия решения о необходи­мости привлечения заемных средств, опреде­ления порядка и условий привлечения, исполь­зования, погашения и обслуживания займа, процедуры переговоров, обеспечения и гаран­тий исполнения обязательств, оформления и подписания соответствующих документов по займу, ратификации договора займа (при го­сударственном внешнем заимствовании), по­лучения, использования средств займа, вклю­чая процедуры учета, контроля и анализа ис­полнения обязательств сторонами.

Заимодатель - лицо, предоставившее государ­ственный или негосударственный заем под го­сударственную гарантию или поручительство государства, или представитель держателей инфраструктурных облигаций.

Заемщик - лицо, получившее государствен­ный или негосударственный заем (кредит) для определенных целей.

Издержки производства - затраты, связанные с производством и обращением произведен­ных товаров.

Имитационное моделирование - метод, позво­ляющий строить модели, описывающие про­цессы так, как они проходили бы в действи­тельности. Такую модель можно «проиграть» во времени как для одного испытания, так и заданного их множества.

Инвестиции - долгосрочные вложения капи­тала с целью получения дохода.

Инвестиционные субсидии - это разновид­ность инвестиционных скидок или налого­вых кредитов, но их предостав-ление являет­ся проблематичным, так как имеет риск для бюджета (бюджетная эффективность таких субсидий может быть отрицательной).

Инвестиционный проект -обоснование эконо­мической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций в опреде­ленный объект, включающее проектносмет- ную документацию, разработанную в соот­ветствии с действующими стандартами.

Индекс потребительских цен - один из видов индексов цен, созданный для измерения среднего уровня цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определенный период в экономике.

Инкассовое распоряжение - это платежный документ, используемый для изъятия денег с банковских счетов отправителя денег без со­гласия отправителя денег, в случаях, предус­мотренных законодательными актами.

Иностранные инвестиции - вложение иност­ранного капитала в объект предприниматель­ской деятельности на территории государства в виде объектов гражданских прав, принадле­жащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из обо­рота или не ограничены в обороте в данном государстве в соответствии с законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации.

Информационные технологии - широкий класс дисциплин и областей деятельности, от­носящихся к технологиям управления и обра­ботки данных, а также создания данных, в том числе, с применением вычислительной тех­ники.

Кадастр - список, реестр чего-либо или кого- либо, например, землепользователей, подле­жащих налогообложению.

Кассовый разрыв - временный недостаток бюджетных средств, необходимых для финан­сирования наступивших очередных расходов. Возникает в связи с несовпадением сроков поступления денежных средств в бюджет и их расходования.

Категории представляют собой группиров­ку поступлений по экономическим призна­кам.

Класс - это группировка поступлений бюд­жета по их источникам и видам.

Классификационный код - это упорядоченное образование условного обозначения (кода) и присвоение его объектам классификации, а также классификационным группировкам.

Коммерческий расчёт - метод ведения хозяй­ства на основе соизмерения затрат на хозяй­ственную деятельность и её результатов, вы­раженных в денежной форме.

Конкурентоспособность - способность опре­делённого объекта или субъекта превзойти - конкурентов в заданных условиях.

Концессионный проект - инвестиционный проект, предполагающий подготовку и про­ведение конкурсов на право заключения кон­цессионного соглашения, разработку проек­тной документации, подготовку территории строительства, а также создание и реконст­рукцию объектов капитального строитель­ства в рамках концессионного соглашения.

Концессионные обязательства - совокупность прав и обязанностей сторон по сумме на оп­ределенную дату принятых и не исполнен­ных концедентом финансовых обязательств по заключенным договорам концессии.

Комплексный контроль - это контроль и оценка деятельности объектов контроля по всем вопросам за конкретный период.

Конечный результат - целевое состояние (из­менение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, об­щественной безопасности и других отраслей (сфер) государственного управления, обус­ловленное достижением прямых результатов деятельности определенного государственно­го органа, деятельностью других государствен­ных органов.

Корпоративные финансы - совокупность де­нежных отношений, возникающих у субъек­тов хозяйствования по поводу формирова­ния фондов денежных средств, их распределе­ния и использования на нужды производства и потребления.

Кредит - экономические отношения, возни­кающие между субъектами экономических от­ношений по поводу движения стоимости, пре­доставление денег или товаров в долг (пользо­вание на срок на условиях возвратности) и, как правило, с уплатой процента.

Кредиторская задолженность - задолженность субъекта (предприятия, организации, физи­ческого лица) перед другими лицами, кото­рую этот субъект обязан погасить.

Кейнсианство - макроэкономическое течение, сложившееся как реакция экономической тео­рии на Великую депрессию в США. Кейнс предложил варианты преодоления недостат­ков классического подхода к анализу эконо­мической жизни: отверг принципы оптими­зации и методологического индивидуализма в качестве обязательных предпосылок для выведения функций экономических перемен­ных и построения экономических моделей; внёс фундаментальные изменения в экономи­ческую теорию, осуществив принципиально новый анализ макроэкономических взаимо­связей. В результате удалось доказать необ­ходимость активного вмешательства государ­ства в макроэкономическое функционирова­ние рыночного хозяйства. Такое вмешатель­ство наилучшим образом осуществляется при проведении макроэкономической политики, которая претворяется в жизнь по усмотре­нию правительства в зависимости от состоя­ния экономической конъюнктуры.

Лизинг - вид финансовых услуг, связанных с кредитованием приобретения основных фон­дов.

Макроэкономические показатели - сводные, усредненные по экономике в целом показате­ли объемов производства и потребления, до­ходов и расходов, структуры, эффективнос­ти, уровня благосостояния, экспорта и им­порта, темпов экономического роста и др.

Маслихат - местный представительный орган в Республике Казахстан.

Мажилис - нижняя палата Парламента Рес­публики Казахстан. Мажилис состоит из 107 депутатов, избираемых в следующем поряд­ке: избрание 98 депутатов Мажилиса осуще­ствляется на основе всеобщего, равного и пря­мого избирательного права при тайном го­лосовании по партийным спискам (то есть в результате выборов). Кандидаты в избира­тельных списках партий располагаются в ал­фавитном порядке. Вопрос о том, кто из кан­дидатов попадает в парламент решается ру­ководящим органом партии, после подведе­ния итогов голосования и определения числа мандатов, получаемых партийным списком; 9 депутатов Мажилиса избираются Ассамб­леей народа Казахстана.

Макроэкономика - наука, изучающая функ­ционирование экономики в целом, работу эко­номических агентов и рынков; совокупность экономических явлений.

Микроэкономика - наука, изучающая функ­ционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности.

Межбюджетные связи - это связи, складываю­щиеся в бюджетном процессе между выше­стоящими и нижестоящими бюджетами.

Международный валютный фонд (МВФ) -

одна из ведущих международных финан- совокредитных организаций, осуществляю­щая помощь странам членам на кредитной основе в периоды макроэкономических кри­зисов.

Местный бюджет - это фонд финансовых ре­сурсов отдельного регионального образова­ния, формирование, утверждение и исполь­зование, а также контроль за исполнением которого осуществляются органами мест­ного самоуправления самостоятельно.

Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. М.ф. включают средства местного бюджета, госу­дарственные и муниципальные ценные бума­ги, принадлежащие органам местного само­управления, и другие финансовые средства. Формирование и использование М.ф. осно­вывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

Месячный расчетный показатель (МРП) - это

показатель, используемый в Республике Ка­захстан для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для приме­нения штрафных санкций, расчёта налогов и других платежей.

Медицинское страхование - форма социаль­ной защиты интересов населения в охране здоровья, выражающаяся в гарантии оплаты медицинской помощи при возникновении страхового случая за счёт накопленных стра­ховщиком средств

Мониторинг - процесс систематического или непрерывного сбора информации о пара­метрах сложного объекта или деятельности для определения тенденций изменения пара­метров.

Муниципальные ценные бумаги - ценные бу­маги, выпущенные от имени местных орга­нов власти и управления для целей региональ­ного образования.

Налог - обязательный, индивидуально без­возмездный платёж, взимаемый органами го­сударственной власти различных уровней с юридических организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельнос­ти государства.

Налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложе­ния.

Налоговая нагрузка - это одно из понятий, применяемых для оценки влияния налоговых

платежей на финансовое состояние предприя­тия.

Налоговая политика - составная часть фи­нансовой политики, которая представляет собой систему правовых норм и организаци- онноэкономических мероприятий регулирую­щего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти и органа­ми местного самоуправления в сфере налого­вых отношений с организациями и физичес­кими лицами.

Налоговая система представляет собой сово­купность видов налогов, взимаемых в госу­дарстве, а также форм и методов их построе­ния, органов налоговой службы.

Налоговая ставка (норма налогового обло­жения) - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Налоговое планирование - это деятельность органов власти по постановке задач в виде конкретного объема поступлений в бюджет на основании данных о социально-экономи­ческих показателях и предположений об их изменении.

Налоговые поступления - это все виды нало­гов, которые являются обязательными денеж­ными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвоз­вратный и безвозмездный характер.

Налоговый агент - это лицо, на которое воз­ложены обязанности по исчислению, удер­жанию у налогоплательщика и перечислени­ю налогов в бюджет.

Налоговые преференции - это льготы по пре­доставлению освобождения от уплаты неко­торых видов налогов.

Налоговый механизм представляет собой со­вокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением.

Налоговый потенциал - совокупность объек­тов налогообложения в рамках действующей налоговой системы, расположенных на дан­ной территории.

Налогоплательщик - физическое лицо или ор­ганизация, на которое законом возложена обязанность уплачивать налоги. Налоговая декларация - форма налоговой от­четности, является письменным заявлением налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках дохо­дов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчисле­нием и уплатой налога.

Национальная экономика - это экономика, сформированная из государственного, част­ного и иностранного секторов.

Национальное богатство - макроэкономичес­кий показатель, представляющий в денежном выражении совокупность активов, созданных и накопленных обществом.

Национальное хозяйство - исторически сло­жившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система обществен­ного воспроизводства.

Национальный Банк РК является централь­ным банком Республики Казахстан и пред­ставляет собой верхний уровень банковской системы Республики Казахстан.

Национальный доход - важнейший макро­экономический показатель совокупных дохо­дов всего населения данной страны за опреде­ленный период времени (обычно за год).

Национальный фонд Республики Казахстан -

Государственный фонд Республики Казахстан, являющийся совокупностью финансовых акти­вов, сосредоточиваемых на счете Правитель­ства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан.

Несвязанные гранты - гранты, не предусмат­ривающие дальнейшее заимствование Прави­тельством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирова- ние из республиканского и местных бюдже­тов.

Нематериальные активы - это неденежный актив, не имеющий физической формы.

Неналоговые поступления - это обязательные, невозвратные платежи в бюджет, установлен­ные Бюджетным, кодексом, кроме предусмот­ренных в Налоговом кодексе платежей: эти платежи не относятся к поступлениям от про­дажи основного капитала, но в составе нена­логовых поступлений учитываются также гранты и деньги, переданные в бюджет на безвозмездной основе (кроме официальных трансфертов).

Нерезиденты - юридические, физические лица, действующие в одном государстве, но постоян­но зарегистрированные и проживающие в другом.

Норматив распределения доходов - процент­ное соотношение распределения видов дохо­дов между бюджетами разных уровней.

Нефинансовые корпорации - это компании, занятые производством товаров и реализа­цией услуг для рынка.

Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не рас­пределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социаль­ных, благотворительных, культурных, обра­зовательных, научных и управленческих це­лей, в целях охраны здоровья граждан, раз­вития физической культуры и спорта, удов­летворения духовных и иных нематериаль­ных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе за­ниматься предпринимательской деятельнос­тью, только если данная деятельность направ­лена на достижение целей организации.

Облигация - эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право полу­чить от эмитента облигации в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного эквивалента.

Обусловленные гранты - это гранты которые имеют зависимость, от каких либо условий, обстоятельств.

Общественное производство - процесс созда­ния материальных благ, в том числе предме­тов потребления, необходимых для существо­вания общества.

Общество - 1) в широком понимании слова, это совокупность всех видов взаимодействия и форм объединения людей, которые сложи­лись исторически; 2) в узком понимании - ис­торически конкретный тип социальной сис­темы, определённая форма социальных отно­шений; 3) группа лиц, объединенная общими моральноэтическими нормами (устоями) 4) объединение людей, в результате которого, т.к. это единение, всё всестороннее возмож­ное пространство общества становится об­щественной, т.е. общей для этих людей и их потомков, собственностью, всё остальные формы считаются не завершившими объеди­нение, т.е. не сформировавшими до конца об­щество.

Общественный сектор экономики - это сфера деятельности, ориентированная на ликвида­цию провалов рынка, создание общих и со­циально значимых благ. Общественный сек­тор является достаточно сложным образова­нием и значительной мере пересекается с госу­дарством. В его состав входят бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности.

Общественные блага - блага, обладающие сле­дующими признаками: признак неисключения - практически невозможно исключить чело­века из круга потребителей данного блага, признак неконкурентности в потреблении - потребление блага одним человеком не умень­шает возможностей потребления его другим, признак неделимости - благо нельзя разло­жить на отдельные единицы.

Объект налога - это имущество или доход, подлежащие обложению, измеримые количе­ственно, которые служат базой для исчисле­ния налога.

Органы местного самоуправления - выбор­ные и другие органы, наделенные полномо­чиями на решение вопросов местного значе­ния и не входящие в систему органов госу­дарственной власти.

Операционное сальдо определяется как раз­ница между доходами и затратами бюджета.

Основной капитал - обобщающий показа­тель, характеризующий в денежном выраже­нии весь капитал предприятия, компании, как физический, так и денежный.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Парламент - высший представительный и за­конодательный орган в государствах, где ус­тановлено разделение властей.

Патернализм - покровительство, опека стар­шего по отношению к младшим, подопечным. В развитых зарубежных государствах патер­нализмом в трудовых отношениях называют систему дополнительных льгот и выплат на предприятиях за счет предпринимателей.

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система - государственный институт, ведаю­щий исполнением уголовных наказаний, нало­женных на граждан в соответствии с законом.

Пенсия - регулярное (обычно - ежемесячное) денежное пособие, которое платят лицам, ко­торые достигли пенсионного возраста (пен­сии по старости), имеют инвалидность, поте­ряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

Планирование - разработка планов, опреде­ляющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его дости­жения.

Подклассы группируют поступления более детально по их источникам и видам.

Подотчетность - это положение, когда наде­ленные властными полномочиями и ответ­ственностью сотрудники обязаны доклады­вать и обсуждать результаты выполнения ра­бочих задач с занимающими более высокие по­зиции в командной цепочке руководителями.

Послевузовское профессиональное образова­ние - система повышения квалификации лиц, имеющих высшее образование.

Послесреднее образование - это предоставле­ние образования после завершения среднего образования, что не может считаться выс­шим образованием.

Поступления в бюджет - это часть централи­зованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения государствен­ных функций, которые представляют собой денежные средства, поступающие в безвоз­мездном и безвозвратном порядке в соответ­ствии с законодательством РК в распоряже­ние органов власти разного уровня.

Пособие - одна из форм материального обес­печения населения. Пособие назначается в слу­чае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и в других случа­ях. По форме выплат пособия подразделяют­ся на единовременные и периодические.

Поручительство - гарантия субъекта (пору­чителя) перед кредитором за то, что должник (порученный) исполнит своё обязательство перед этим кредитором. Отношения поручи­тельства по общему правилу возникают в ре­зультате заключения особенного договора - договора поручительства. Поручительство выступает в качестве одного из способов обес­печения исполнения обязательств.

Правительство - это высший коллегиальный исполнительный орган государства, осуще­ствляющий руководство государственным уп­равлением.

Приватизация - форма преобразования соб­ственности, представляющая собой процесс передачи государственной собственности в частные руки.

Прогнозирование (разработка прогноза) - специальное научное исследование конкрет­ных перспектив развития какоголибо про­цесса.

Прогноз - это вероятностное суждение о бу­дущем состоянии объекта исследования.

Профицит бюджета- экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюдже­та превышает расходную часть бюджета.

Прямой результат - количественная характе­ристика объема выполняемых государствен­ных функций, полномочий и оказываемых государственных услуг в пределах предус­мотренных бюджетных средств, достижение которых полностью зависит от деятельнос­ти организации, осуществляющей данные функции, полномочия или оказывающей ус­луги.

Расходы бюджетов - денежные средства, на­правляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного само­управления.

Расширенное воспроизводство - это постоян­ное увеличение производства продукции (объемы производства превышают размеры личных потребностей членов общества), от­ражающий процесс экономического роста.

Резидент- юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в данной стране, на ко­торое в полной мере распространяется наци­ональное законодательство.

Референдум - форма непосредственного воле­изъявления граждан, выражающаяся в голо­совании по наиболее значимым вопросам об­щегосударственного, регионального или мест­ного масштаба.

Реструктуризация займа - изменение по со­глашению сторон сроков, финансовых и иных условий исполнения ими обязательств по до­говору займа.

Рефинансирование - погашение долга за счет средств нового заимствования.

Референдум - форма непосредственного воле­изъявления граждан, выражающаяся в голо­совании по наиболее значимым вопросам об­щегосударственного, регионального или мес­тного масштаба.

Регулирующие доходы бюджетов - налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в мест­ные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам доходов.

Рыночная экономика - экономика, основан­ная на принципах свободного предпринима­тельства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного цено­образования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченно­го вмешательства государства в хозяйствен­ную деятельность.

Рынок капиталов - часть финансового рын­ка, на котором обращаютсядлинные деньги, то есть денежные средства со сроком обраще­ния более года.

Рынок ценных бумаг - часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия и куп­ля-продажа ценных бумаг. совокупность эко­номических субъектов и отношений по пово­ду обращения ценных бумаг, один из финан­совых рынков.

Риск - предполагаемое событие, способное принести комулибо ущерб или убыток, воз­можная опасность какоголибо неблагопри­ятного исхода, сочетание вероятности и по­следствий наступления неблагоприятного со­бытия; характеристика ситуации, имеющей неопределённость исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий.

Самоокупаемость - принцип ведения хозяй­ственной деятельности, предполагающий пол­ное возмещение всех затрат на производство- товаров, работ и услуг выручкой от их реа­лизации.

Санкция - мера воздействия, применяемая к правонарушителю и влекущая для него небла­гоприятные последствия.

Сбалансированность бюджета - один из осно­вополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количе­ственном соответствии (равновесии) бюджет­ных расходов источникам их финансирова­ния.

Сбор - обязательный взнос, взимаемый с орга­низаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в от­ношении плательщиков сборов государствен­ными органами, местными органами власти, иными уполномоченными органами и дол­жностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определен­ных прав или выдачу разрешений (лицен­зий).

Связанные гранты - гранты, предусматрива­ющие дальнейшее заимствование Правитель­ством Республики Казахстан у донора, пре­доставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной про­граммы, направленной на реализацию связан­ного гранта.

Совместный контроль - это контроль, прово­димый органами государственного финансо­вого контроля совместно с другими государ­ственными органами.

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредствен­ным образом связанных и определяющих об­раз и уровень жизни людей, их благосостоя­ние и потребление.

Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направ­ленная на материальное обеспечение опреде­лённой категории граждан из средств госу­дарственного бюджета и специальных вне­бюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством соци­ально значимыми (на данном этапе его разви­тия) с целью выравнивания социального по­ложения граждан по сравнению с остальны­ми членами общества.

Социальные пособия - это денежные выпла­ты, назначаемые гражданам с целью предос­тавления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополни­тельной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна­чимыми независимо от наличия у граждан какихлибо иных источ-ников дохода.

Специфика определяет вид платежа или по­ступления в бюджет.

Средняя заработная плата - заработная пла­та, исчисленная в среднем на единицу отрабо­танного времени или на одного работаю щего.

Субвенция - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, вы­деляемого на определенный срок на конкрет­ные цели; в отличие от дотации подлежат воз­врату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.

Субъект налога - это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо, кото­рое обязано в соответствии с законодатель­ством уплатить налог.

Субъекты квазигосударственного сектора -

организации с участием государства в устав­ном капитале, включающие национальные холдинги, национальные компании, социаль- нопредпринимательские корпорации, другие акционерные общества, государственные пред­приятия и товарищества с ограниченной от­ветственностью.

Суверенитет - независимость государства в международных отношениях.

Ссудный капитал - совокупность денежных капиталов, предоставляемых во временное пользование на условиях возвратности и за определённую плату в виде процента. Фор­мой движения ссудного капитала является кредит.

Синдицированный кредит - кредит, предос­тавляемый заёмщику по меньшей мере двумя кредиторами (синдикатом кредиторов), участ­вующими в данной сделке в определённых долях в рамках, как правило, единого кредит­ного соглашения.

Смета доходов и расходов - финансовый план поступления и расходования денежных сред­ств. В смете отражаются поступления и отто­ки денежной наличности, доходы от основ­ной и предпринимательской деятельности.

Стипендия - регулярная финансовая помощь, оказываемая оплатой обучения, а иногда и выдачей ежемесячного пособия, учащимся, как правило, средних специальных и высших учебных заведений, а также аспирантам и док­торантам.

Таможенные пошлины - налоги (сборы, пла­тежи) на импортные, экспортные и транзит­ные товары, поступающие в доход государ­ственного бюджета; взимаются таможенны­ми органами данной страны при ввозе това­ра на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предус­мотренным в таможенном тарифе, и являют­ся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Текущий бюджет - расходы бюджета, не но­сящие инвестиционного характера.

Тематический контроль - это контроль и оцен­ка деятельности объекта контроля по отдель­ным вопросам за конкретный период).

Тендер - конкурентная форма отбора пред­ложений на поставку товаров, оказание ус­луг или выполнение работ по заранее объяв­ленным в документации условиям, в огово­ренные сроки на принципах состязательно­сти, справедливости и эффективности. Конт­ракт заключается с победителем тендера - уча­стником, подавшим предложение, соответ­ствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Теневой бизнес - официально не контролиру­емая органами государственного управления деятельность, приносящая доход.

Трансферт - это финансовая помощь бюдже­та вышестоящего уровня нижестоящему (межбюджетный трансферт).

Унитарное государство - форма государствен­ного устройства, при котором его части явля­ются административнотерриториальными единицами и не имеют статуса государствен­ного образования.

Уточненный бюджет - утвержденный бюд­жет с учетом изменений и дополнений, при­нятых Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом в ходе его исполнения.

Управление государственным долгом - сово­купность финансовых мероприятий государ­ства по погашению займов, организации вып­лат доходов по ним, изменениям условий и сроков ранее выпущенных займов, а также размещению новых долговых обязательств. К таким мероприятиям относятся рефинан­сирование, конверсия займа, консолидация, аннулирование и унифицирование займов.

Условное обязательство - потенциальное обя­зательство, которое может стать реальным, если произойдет определенное событие, ко­торое в будущем с очень высокой или высо­кой степенью вероятности может привести к уменьшению экономических выгод организа­ции.

Утечка капитала - стихийный, не регулируе­мый государством вывоз капитала юридичес­кими и физическими лицами за рубеж, в це­лях более надёжного и выгодного их вложе­ния, а также для того, чтобы избежать их экспроприации, высокого налогообложения, потерь от инфляции.

Финансирование - выделение бюджетных де­нег их получателям.

Финансовая дисциплина обязательный для всех участников финансовых отношений по­рядок осуществления финансовой деятельно­сти, платежей, расчетов.

Финансовая система - форма организации де­нежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распреде­лению и перераспределению совокупного об­щественного продукта.

Финансовое агентство - национальный уп­равляющий холдинг и юридические лица, сто процентов акций которых принадлежит на­циональному управляющему холдингу, а так­же банк или организация со стопроцентным участием государства, осуществляющая от­дельные виды банковских операций, уполно­моченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан на реализацию госу­дарственной инвестиционной политики в оп­ределенных сферах экономики.

Финансовая централизация - это концентра­ция подавляющей части финансовых ресур­сов в распоряжении государства, а также мо­нополия государства в организации финан­совых отношений.

Финансовые ресурсы - это все источники де­нежных средств, аккумулируемые предприя­тием для формирования необходимых ему активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счёт собственных дохо­дов, накоплений и капитала, так и за счёт раз­личного вида поступлений.

Финансовый год - период времени, начина­ющийся 1 января и заканчивающийся 31 де­кабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета.

Финансовый сектор - часть экономики (ми­ровой, национальной), связанная с деятель­ностью финансовых институтов.

Финансовый кризис - резкое уменьшение сто­имости какихлибо финансовых инструмен­тов.

Финансовый план - это документ, отражаю­щий объем поступления и расходования де­нежных средств, фиксируемый в балансе до­ходов и расходов предприятия, организации, включая взаимоотношения с бюджетом на планируемый период.

Финансовый поток - это направленное дви­жение финансовых ресурсов.

Финансовая отчетность - информация о фи­нансовом положении, финансовых результа­тах деятельности и изменениях финансового положения объектов контроля, формы и объемы которой определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, если иное не предусмотрено зако­нодательными актами Республики Казахстан.

Финансовые активы - часть активов ком­пании, представляющая собой финансо­вые ресурсы: денежные средства и ценные бу­маги.

Финансовый контроль - одна из важнейших функций управления, которая направлена на выявление отклонений от принятых стандар­тов законности, целесообразности и эффек­тивности управления государственной соб­ственности, а при наличии таких отклонений на своевременное принятие соответствующих корректирующих мер.

Финансовые отношения - это взаимоотноше­ния между различными контрагентами, воз­никающие при движении денег; экономичес­кие отношения между субъектами, возника­ющие в результате формирования целевых программ, которые будут обеспечены сред­ствами денежных фондов.

Финансы домашних хозяйств - совокупность отношений по поводу создания и использо­вания фондов денежных средств и финансо­вых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяй­ства.

Фонды денежных средств - денежный фонд - специально выделенная, относительно обо­собленная часть денежных средств, предназ­наченная для определенных целей. Денежные фонды могут выделяться в виде части денеж­ных средств всего государства или отдельных субъектов хозяйствования.

Фискальная политика - политика государ­ства в области сбора налогов и государствен­ных расходов, которая направлена на дости­жение определенных целей в области стиму­лирования экономического роста и полной занятости, решение задач структурной, реги­ональной и социальной политики; один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов.

Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответству­ющие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждо­го из них.

Функциональная подгруппа (подфункция) конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития стра­ны внутри функциональной группы.

Хеджирование - открытие сделок на одном рынке для компенсации воздействия ценовых рисков равной, но противоположной пози­ции на другом рынке.

Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуще­ствляющая деятельность, приносящую ей до­ход.

Централизованная экономика - экономика, управляемая централизованно, государствен­ными органами, на основе директивных пла­нов и программ, прямого подчинения ниже­стоящих органов вышестоящим, при госу­дарственной собственности на средства про­изводства.

Централизованные фонды денежных средств

- совокупность денежных ресурсов, находя­щихся в управлении государством, создаются путем распределения и перераспределения на­ционального дохода, созданного в отраслях материального производства.

Частный сектор экономики - часть экономи­ки страны, не находящаяся под контролем государства, совокупность экономических объектов, находящихся в частной собствен­ности, принадлежащих частному капиталу, домашних хозяйств и частных фирм. Подраз­деляется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы экономики.

Человеческий капитал - совокупность зна­ний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребнос­тей человека и общества в целом.

Чистый национальный продукт (ЧНП) - об­щий объем производства товаров и услуг, за определенный промежуток времени, которые страна произвела и потребила во всех секто­рах своего национального хозяйства.

Чрезвычайный бюджет - это такой бюджет, который формируется на основе республи­канского и местных бюджетов и вводится в случаях чрезвычайного или военного поло­жения в республике.

Шоковая терапия - экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории. Эти реформы, как декларируют постулаты «шо­ковой терапии», «...направлены на оздоров­ление экономики государства и вывод её из кризиса». К таким реформам относятся мо­ментальная либерализация цен, сокращение денежной массы и приватизация убыточных государственных предприятий.

Эмитент - государство, предприятие, учреж­дение, организация, выпускающие в обраще­ние денежные знаки, ценные бумаги, платеж- норасчетные документы. Центральные банки эмитируют денежные знаки, казначейские век­селя и др. Традиционными эмитентами явля­ются коммерческие банки и акционерные об­щества, использующие эмиссию ценных бу­маг для привлечения с рынка ценных капита­лов заемных средств.

Эмиссия ценных бумаг - установленная зако­нодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных цен­ных бумаг.

Экономические агенты - субъекты экономи­ческих отношений, принимающие участие в производстве, распределении, обмене и по­треблении экономических благ.

Экономическая безопасность или финансовая безопасность - это состояние какого-либо субъекта, характеризующаяся наличием ста­бильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на те­кущий момент и в обозримом будущем.

Экономическое равновесие - это точка, в ко­торой объём спроса и объём предложения равны.

Элементы налогообложения - объект налого­обложения; налоговая база; налоговый пе­риод; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Экономический анализ - выведение экономи­ческих закономерностей на основе исследова­ния соответствующих фактов экономической действительности, разложение экономики на отдельные части, именуемые экономически­ми категориями, и их анализ.

Экономический либерализм - это идеология, являющаяся составной частью классического либерализма, поддерживает и пропаганди­рует экономику laissezfaire. Адепты эконо­мического либерализма верят, что политичес­кая свобода и социальная справедливость не­отделимы от экономической свободы и ис­пользуют философские аргументы в под­держку экономического либерализма и сво­бодного рынка. Идеология порицает вмеша­тельство правительства в свободный рынок и поддерживает максимальную свободу торгов­ли и конкуренции, в отличие от меркантилиз­ма и кейнсианства.

Эффективность - относительный эффект, ре­зультативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, резуль­тата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.

Эдвокаси - термин из практики деятельности негосударственных организаций, означающий кампанию, направленную на представитель­ство и защиту прав и интересов определён­ной социальной группы.

SWOT - метод анализа в стратегическом пла­нировании, заключающийся в разделении факторов и явлений на четыре категории: strengths (сильные стороны), weaknesses (сла­бые стороны), opportunities (возможности) и threats (угрозы). Акроним SWOT был впер­вые введён в 1963 году в Гарварде на конфе­ренции по проблемам бизнесполитики про­фессором Кеннетом Эндрюсом.

SMART - метод анализа позволяющий выде­лить критерии, которым должна соответство­вать правильно сформулированная цель, и которые должна быть: конкретными (Specific), измеримыми (Measurable), дости­жимыми (Achievable), насущными (Relevant) и определенными во времени (Timed/ Timedbound). Когда цели сформулированы, можно приступать к написанию плана ме­роприятий, которые позволят этих целей до­стичь. Планируя мероприятия, также следует прописывать временные рамки, желаемый результат и критерии его оценки».