ГЛАВА 20. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

— понятия индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов;

— виды финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ;

— нормативные правовые основы оказания финансовой поддержки бюджетам бюджетной системы РФ;

уметь

— определить назначение и структуру межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

— привести примеры финансовой помощи из фондов финансовой поддержки субъектов РФ;

владеть навыками

— проведения анализа структуры межбюджетных трансфертов из феде­рального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Финансовые возможности субъектов РФ по выполнению собст­венных расходных полномочий значительно дифференцированы в связи с исторически сложившейся структурой экономики регио­нов, в зависимости от размера территории и количества прожива­ющего населения и т.д. При этом различия по уровню бюджетных возможностей до межбюджетного выравнивания из федерального бюджета между наиболее финансово обеспеченными регионами и наименее обеспеченными достигает разницы в 14 раз.

Специалисты отмечают, что дифференциация в уровне бюд­жетной обеспеченности регионов постоянно возрастает. Причи­ной такого процесса является концентрация доходов консолиди­рованного бюджета субъектов РФ в нескольких высокоразвитых регионах (регионах-донорах).

В условиях роста дифференциации бюджетной обеспеченности субъектов РФ многократно возрастает роль финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание условий социально- экономического развития регионов, осуществляемой в виде меж­бюджетных трансфертов.

Ключевые понятия

Межбюджетные трансферты, дотации, субсидии, субвенции. Феде­ральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Федеральный фонд компенсаций, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов, Федеральный фонд софинансирования социальных расходов, Федеральный фонд регионального развития