<<
>>

4.5.2. Расходы местного бюджета

Главной задачей деятельности местных органов власти является разработка и реализация планов социального и эко­номического развития муниципальных образований. Возрас­тание расходов в муниципальных образованиях связано в последние годы не столько со строительством, сколько с социальным обеспечением граждан и преобразованиям и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:

• содержание органов местного самоуправления, орга­нов охраны общественного порядка и противопожарной безо­пасности;

• формирование объектов муниципальной собственнос­ти и управление ею;

• развитие и содержание учреждений образования, здра­воохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;

• развитие и содержание ЖКХ и муниципального до­рожного хозяйства, благоустройство территорий, переработ­ка бытовых отходов, охрана окружающей среды;

• обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;

• реализация целевых программ муниципального масш­таба;

• целевое датирование граждан;

• проведение муниципальных выборов и т. д.

Расчет расходов местного бюджета

1. Расходы на содержание органов местного самоуправ­ления

I

где 1...А1 — количество звеньев (органов) управления в сис­теме местного управления;

Ш; — количество служащих в одном звене (органе) уп­равления;

— общая (годовая) сумма расходов на содержание од­ного служащего соответствующего звена (органа) управле­ния.

2. Расходы на формирование муниципальной собственно­сти и управления ею, рассчитываются аналогично выраже­нию 2.61.

3. Расходы на организацию, содержание и развитие учреж­дений образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ и других учреждений, находящихся в муниципальной собствен­ности или в ведении органов местного самоуправления

(2.112)

1 1=1

где 1...А2 — общее число статей расходов по направлениям деятельности: образование, здравоохранение, спорт, СМИ и

т.д.;

1 = 1...П — количество мероприятий одного направле­ния, на которые планируется расходовать средства в оче­редном финансовом году;

52 — сумма расхода на одно мероприятие конкретного направления (статьи расхода).

4. Расходы на содержание муниципальных органов охра­ны общественного порядка и обеспечение пожарной безопас­ности

(2.113)

где 1-.-А3 — общее количество подразделений (организаций) органов общественного порядка и пожарной безопасности в системе муниципального образования;

т3 — количество служащих в одном подразделении (орга­низации) муниципального органа общественного порядка и пожарной безопасности;

53 — средняя годовая сумма содержания одного служа­щего подразделения муниципального органа общественного порядка.

5. Расходы на организацию, содержание и развитие му­ниципального жилищно-коммунального хозяйства

= (2.114)

где 1..А4 — общее количество учреждений (звеньев) в сис­теме ЖКХ муниципального образования;

S4 — общая годовая сумма расходов на одно звено ЖКХ муниципального образования.

6. Расходы на муниципальное строительство и содержа­ние дорог местного значения

(2.115)

где 1..А;, 1--А6 — общее количество объектов и дорог соот­ветственно, которые планируется построить или отремонти­ровать на территории муниципального образования;

S5, S6 — общая сумма расходов на строительство и ре­монт (содержание).

7. Расходы на благоустройство и озеленение территории муниципального образования

(2.116)

где 1..А — общее число мероприятий, предусмотренных планом по благоустройству территорий муниципального об­разования в очередном финансовом году;

S7 — общая сумма расходов на выполнение одного ме­роприятия по благоустройству территории.

8. Расходы на организацию мероприятий по утилизации и переработке бытовых отходов (за исключением радиоак­тивных отходов)

А, А»

(2.117)

1 1

где 1...А8, 1...А9 — количество мероприятий по утилизации и переработке отходов соответственно, которые планируют­ся выполнить в очередном финансовом году;

88, — годовая сумма расходов на выполнение одного мероприятия по утилизации и переработке бытовых отходов соответственно.

9. Расходы на содержание мест захоронения, находящих­ся в ведении муниципальных органов власти

(2.118)

где 1...А10 — общее количество мест захоронения, которым предусматривается финансовая поддержка из местного бюд­жета;

810 — общая сумма расходов, планируемая на оказание финансовой помощи одному объекту захоронения.

10. Расходы на содержание и организацию системы транс­портного обслуживания населения и учреждений, находя­щихся в муниципальной собственности или в ведении орга­нов местного самоуправления

(2.119)

где 1...АП — общее количество транспортных организаций, которые планируются организовать (развернуть) на террито­рии муниципального образования в целях обслуживания на­селения;

I. ..А12 — количество имеющихся транспортных органи­заций, находящихся в ведении муниципального образования, которые необходимо содержать за счет средств местного бюджета;

8п, 812 — планируемая сумма расходов на организацию и содержание транспортных организаций соответственно.

(2.120)

II. Расходы на охрану окружающей природной среды на территории муниципального образования

- Х^!-1'

где 1...А13 — количество мероприятий, которые планируют­ся провести по охране окружающей среды;

813 — планируемая сумма расходов на реализацию одно­го мероприятия по охране окружающей среды.

12. Расходы по реализации целевых программ, принима­емых органами местного самоуправления

^п^Х^м- (2.121)

где 1...А14 — количество целевых программ, планируемых к реализации органами местного самоуправления;

514 — планируемая сумма расходов на реализацию одно­го мероприятия целевой программы.

13. Расходы на обслуживания и погашение муниципаль­ного долга

(2.122)

где 1...А15 — количество мероприятий, требующих обслу­живания и погашения муниципального долга в очередном финансовом году;

515 — общая сумма денежных средств, потребных на выполнение одного мероприятия по обслуживанию и пога­шению долга.

14. Расходы на содержание муниципальных архивов, библиотек

А б

(2.123)

1

где 1...А16 — общее количество архивов, библиотек, нахо­дящихся в ведении муниципального образования;

516 — общая сумма средств, выделяемая из бюджета на содержание одного архива, библиотеки.

15. Расходы на проведение муниципальных выборов и местных референдумов (собраний)

^"А^7' (2.124)

I

где 1...А17 — общее число планируемых мероприятий, свя­занных с проведением выборов, референдумов и т. д.

817 — сумма расходов, планируемых на обеспечение од­ного мероприятия.

Общую сумму расходов местного бюджета математичес­ки можно записать выражением

(2.125)

где 1 = 1...М — общее число статей расходов местного бюд­жета в соответствии с ведомственной (бюджетной) классифи­кацией;

— сумма расхода местного бюджета по 1-й статье рас­хода, описанных в формулах 2.111-2.124.

Общую сумму расходов местных бюджетов по статьям (направлениям) можно проиллюстрировать данными табл. 2.12.

Из табл. 2.12 видно, что главными направлениями ис­пользования местных бюджетов являются расходы на ЖКХ, образование, здравоохранение, социальную защиту населе­ния, доля которых в течение ряда лет практически остается неизменной.

Таблица 2.12
Наименование показателя % к общей сумме
п/п 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2002 г. 2004 г.
1 Органы управления 4,4 4,8 5,1 5,5 5,7
2 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1,4 1,6 1,8 1,9 2,3
3 Промышленность, энергетика, строительство 1,5 1,1 1,3 1,2 1,1
4 Сельское хозяйство, рыболовство 2,1 2,2 2,4 2,4 2,6

Наименование показателя % к общей сумме
д/п 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2002 г. 2004 г.
5 Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика 3,3 3,2 3,4 3,2 2,5
6 Жилищно-коммунальное хозяйство 28,0 28,4 29,1 29,0 30,1
7 Образование 26,8 27,2 27,6 26,7 25,9
8 Культура и искусство 2,2 2,1 2,3 2,2 2,1
9 Здравоохранение, физическая культура и спорт 14,9 15,0 15,3 15,2 16,0
10 Социальная политика И,1 11,2 И,4 12,4 11,4
11 Другие расходы 4,2 3,1 0,2 0,3 0,3
12 Расходы целевых бюджетных фондов 0.1 0,1 0,1 0,1 -
Итого расходов: 100 100 100 100 100

<< | >>
Источник: Александров И. М.. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,— 486 с.. 2007

Еще по теме 4.5.2. Расходы местного бюджета:

  1. 37. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
  2. 6.5. Бюджеты субъектов РФ. Местные бюджеты
  3. Ведомственная классификация расходов местных бюджетов
  4. 5.2 Особенности доходов и расходов местных бюджетов
  5. 4.5.1. Формирование доходов местного бюджета
  6. 4.5.2. Расходы местного бюджета
  7. 4.5.3. Методика формирования местного бюджета
  8. Лекция 59. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
  9. § 1. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ В БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ УКРАИНЫ
  10. 56. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
  11. 7.2. Местный бюджет
  12. 3.1. Принципы формирования и исполнения местного бюджета
  13. 3.2. Расходы местных бюджетов
  14. 4.5.2. Расходы местного бюджета