<<
>>

16.2 Порядок рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов

Разработка местных бюджетов осуществляется на основе единства бюджетного планирования в соответствии с бюджетной классификацией, утверждаемой уполномоченным органом по бюджетному планированию.

Местные представительные и исполнительные органы несут ответ­ственность за несоответствие объемов дефицита объемам финансирования дефицита соответствующих местных бюджетов, устанавливаемым на фи­нансовый год.

Решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансо­вый год должно содержать:

• объемы расходов, полученных официальных трансфертов, возврата кредитов, выданных из местных бюджетов, затрат, кредитов, дефицита (профицита) бюджета и финансирование дефицита (использования профи­цита) бюджета;

• размер резервов местных исполнительных органов;

• лимит долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы на конец соответствующего финансового года;

• объем затрат на погашение и обслуживание долга местного исполни­тельного органа области, городов Астана и Алматы;

• сумму официальных трансфертов, передаваемых из местного бюджета в Национальный фонд Республики Казахстан в сумме, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год для соответствующей административно - территориальной единицы;

• перечень предельных расходов по функциональным группам, адми­нистраторам местных бюджетных программ и по программам;

• перечни местных текущих бюджетных программ и бюджетных про­грамм развития;

• перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестиро- ванию в процессе исполнения местного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

• суммы погашения кредиторской задолженности государственных уч­реждений, финансируемых из местного бюджета, сложившейся на начало текущего финансового года;

• объем погашения долга местного исполнительного органа на соот­ветствующий финансовый год.

Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы не позднее двухнедельного срока после вступления в силу закона о респуб­ликанском бюджете на соответствующий финансовый год уточняют ранее составленные прогнозные объемы бюджета и вносят на утверждение соот­ветствующему маслихату проект областного бюджета, бюджетов горо­дов Астана и Алматы, который в течение месяца принимает решение по его утверждению.

Объемы поступлений в местные бюджеты по доходам, распределяемы­ми между республиканским и местными бюджетами, утверждаются мест­ными представительными органами.

Объемы поступлений от организаций сырьевого сектора в местные бюджеты утверждаются местными представительными органами в объе-

Рисунок 16.4 - Схема рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета, бюджетов гг. Алматы и Астана, района (города областного бюджета) в маслихате

ме, установленном законом о республиканском бюджете на соответствую­щий финансовый год для соответствующей административнотеррито- риальной единицы.

Местные исполнительные органы районов (городов) в двухнедельный срок после утверждения областного бюджета вносят проект бюджета рай­она (города) на утверждение соответствующему маслихату, который не позднее двухнедельного срока принимает решение об утверждении бюд­жета.

До утверждения местного бюджета соответствующими маслихатами на соответствующий финансовый год исполнение бюджета 1 квартала осуществляется в размере 1/4 части проектов годового бюджета на соот­ветствующий финансовый год.

Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы в недельный срок после принятия решения районными маслихатами об утверждении бюджета представляют уполномоченным органам по бюд­жетному планированию и исполнению бюджета данные об областном (го­родском) бюджете и бюджете области, сведенном на основе утвержденных местных бюджетов.

Администраторы местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, вносят в местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы:

1) бюджетные заявки на предстоящий трехлетний период в пределах, установленных бюджетной комиссией области, городов Астана и Алматы, лимитов расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы;

2) предложения по перечню местных бюджетных программ, не подлежа­щих секвестрованию в предстоящем финансовом году.

Местные исполнительные органы районов (городов) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, представля­ют в местный уполномоченный орган области на согласование прогноз поступлений в бюджеты районов (городов) на предстоящий трехлетний период.

Местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казах­стан:

1) согласовывает прогнозные показатели бюджетов районов (городов);

2) доводит до администраторов местных бюджетных программ лими­ты расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, а также до администраторов местных бюджетных программ и местных исполнительных органов районов (городов) перечень и объемы финансиро­вания из областного бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные бюджетной комиссией области;

3) рассматривает бюджетные заявки администраторов местных бюд­жетных программ, финансируемых из областного бюджета, и готовит по ним заключение;

4) вносит на рассмотрение бюджетной комиссии области, городов Астана и Алматы:

• прогнозные показатели бюджета области на предстоящий трехлет­ний период;

• прогнозные показатели областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуе­мых в текущем году проектов;

• предложения по перечню и объемам финансирования из средств мест­ного бюджета инвестиционных проектов в пределах определенного бюд­жетной комиссией области, городов Астана и Алматы лимита расходов по инвестиционным проектам с учетом реализуемых в текущем финансовом году проектов;

• заключение по бюджетным заявкам администраторов местных бюд­жетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов го­родов Астана и Алматы;

• суммы кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Ал- маты по каждой соответствующей местной бюджетной программе (под­программе), сложившейся по состоянию на начало текущего финансового года;

• проект областного бюджета на предстоящий финансовый год;

• другие показатели;

5) на основе окончательного варианта проекта областного бюджета на предстоящий финансовый год, определенного бюджетной комиссией облас­ти, городов Астана и Алматы, составляет и представляет местному испол­нительному органу области, городов Астана и Алматы проект областного бюджета на предстоящий финансовый год и прогнозные показатели бюд­жета области, городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний пе­риод.

Бюджетная комиссия области, городов Астана и Алматы:

1) рассматривает и определяет:

• прогнозные показатели бюджета области на предстоящий трехлет­ний период;

• прогнозные показатели областного бюджета, бюджетов городов Ас­тана и Алматы на предстоящий трехлетний период, включая лимиты рас­ходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;

• перечень и объемы финансирования из местного бюджета инвестици­онных проектов на предстоящий трехлетний период с учетом реализуемых в текущем году проектов, в том числе инвестиционных проектов, реализу­емых в районе (городе);

• объем погашения в планируемом финансовом году кредиторской за­долженности государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, по бюджетным програм­мам (подпрограмма), сложившимся по состоянию на начало текущего фи­нансового года;

• проект областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий финансовый год и другие показатели;

2) рассматривает и выносит решение по:

• урегулированию разногласий между местным уполномоченным ор­ганом области и местными исполнительными органами районов (городов) по прогнозным показателям бюджетов районов (городов);

• бюджетными заявкам администраторов местных бюджетных про­грамм, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы.

Местный уполномоченный орган района (города) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан:

1) доводит до администраторов местных бюджетных программ лимиты расходов бюджета района (города), а также перечень и объемы финансирова­ния из бюджета района (города) инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные бюджетной комиссией района (города);

2) рассматривает бюджетные заявки администраторов местных бюд­жетных программ, финансируемых из бюджетов районов (городов), и гото­вит по ним заключение;

3) вносит на рассмотрение бюджетной комиссии района (города):

• прогнозные показатели бюджета района (города) на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов бюджета района (города), в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;

• предложения по перечню и объемам финансирования из средств бюд­жета района (города) инвестиционных проектов в пределах определенного бюджетной комиссией района (города) лимита расходов по проектам с учетом реализуемых в текущем году проектов;

• заключение по бюджетным заявкам администраторов местных бюд­жетных программ, финансируемых из бюджетов районов (городов);

• суммы кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из районного бюджета, по каждой бюджетной программе (подпрограмме), сложившейся по состоянию на начало текущего финансо­вого года;

• проект бюджета района (города) на предстоящий финансовый год;

• другие показатели.

Уточнение местного бюджета в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений соответствующего местного исполнительного орга­на в соответствии с Законом и в иных случаях, предусмотренных законо­дательными актами.

Предложения по уточнению местного бюджета рассматриваются соот­ветствующей бюджетной комиссией.

При уточнении местного бюджета соблюдаются требования, предъяв­ляемые к исполнительным органам при разработке местного бюджета.

Уточнение местных бюджетов по поступлениям, распределяемым со­гласно законодательным актам между республиканским и местными бюд­жетами, производится по согласованию с уполномоченным органом по бюджетному планированию.

Согласование с Министерством финансов Республики Казахстан про­изводится в течение десяти дней со дня поступления письменного обраще­ния акимов областей, городов Астаны и Алматы.

Местные исполнительные органы не вправе осуществлять финансиро­вание дополнительных бюджетных программ, предусматриваемых при уточ­нении местного бюджета, до принятия соответствующего решения масли- хата.

Ключевые слова:бюджетное планирование, бюджетная классифика­ция, дефецит бюджета, профицит бюджета, сыгръевой сектор, админис­траторыг бюджетныгх программ, бюджетная заявка, бюджетная про­грамма, бюджетная комиссия.

<< | >>
Источник: С.М. Омирбаев, С.Ж. Интыкбаева, А.А. Адамбекова, Парманова Р.С.. Государственный бюджет: учебник / Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова A.A. Парманова Р.С. - Алматы: ТОО РПИК , ­632 с.. 2011

Еще по теме 16.2 Порядок рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов:

  1. Г л а в а 16 .Процедуры рассмотрения и утверждения проектов бюджетов
  2. 16.1 Порядок рассмотрения и утверждения проекта республиканского бюджета
  3. 16.2 Порядок рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов
  4. 24. Рассмотрение и утверждение проекта федерального закона о федеральном бюджете
  5. 12.4. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
  6. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета
  7. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов
  8. 35. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
  9. 15.3. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
  10. 14.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета
  11. § 4. Правовой режим рассмотрения и утверждения проектов бюджетов
  12. 10.4. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
  13. 9.1. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
  14. 3.4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов