Правовое регулирование валютных отношений

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3) единство внешней и внутренней политики Российской Феде­рации;

4) единство системы валютного регулирования и валютного кон­троля;

5) обеспечение государством защиты прав и экономических ин­тересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правитель­ство Российской Федерации (ст. 5. Федерального закона «О валют­ном регулировании и валютном контроле» 2003 г.).

Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Если порядок осуществления валютных операций, порядок ис­пользования счетов (включая установления требования об исполь­зовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования в соответствии с указанным Федеральным законом, валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. При установлении требова­ния об использовании специального счета органы валютного регу­лирования не вправе вводить ограничения, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Не допускается установление органами валютного регулирова­ния требования о получения резидентами и нерезидентами индиви­дуальных разрешений.

Не допускается установление органами валютного регулирова­ния требования о предварительной регистрации, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 12, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Центральный банк Российской Федерации устанавливает еди­ные формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления, а также готовит и опубликовывает стати­стическую информацию по валютным операциям.

Центральный банк РФ, Правительство РФ, а также специально уполномоченные на то Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций, регистрируемых Федеральным законом, без ограничений.

Источниками правового регулирования валютных отношений яв­ляются: Федеральный закон «О валютном регулировании и валют­ном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ, отдельные положе­ния федеральных законов «О банках и банковской деятельности» (ст. 5,36), «О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос­сии)» (ст. 35, 61, 70), «О драгоценных металлах и драгоценных кам­нях» (ст. 1, 2, 6, 8, 15, 20, 21), Закон РФ «О налоге на покупку ино­странных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте» от 21 июля 1997 г. № 120-ФЗ, указы Президен­та РФ, постановления Правительства РФ, нормативные документы Центрального банка РФ и Министерства финансов РФ. Основу со­временного валютного законодательства составляет Федеральный за­кон «О валютном регулировании и валютном контроле», который не предполагает принятия в свое развитие ни одного закона. Данный Закон ориентируется только на акты подзаконного характера.

Валютная система — это форма организации валютных отно­шений, закрепленная национальным законодательством или межго­сударственным соглашением.

Валютные отношения — это одна из разновидностей денежных отношений, которая возникает при функционировании денег в ме­ждународном обороте. Кроме того, валютные отношения включают повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления ме­ждународных расчетов, кредитных и валютных операций.

Валютный рынок представляет собой рынок, на котором нацио­нальная валюта одной страны может обмениваться на националь­ные валюты других стран.

Обменная ставка представляет собой количество рублей, необ­ходимых для покупки одного доллара.

Валютой называются деньги, обслуживающие международные отношения.

Валютные системы подразделяются на национальную, регио­нальную и мировую.

Национальная валютная система базируется на национальной валюте. Под национальной валютой понимают денежную единицу страны. Национальная валюта существует в наличной форме (банк­ноты, монеты) и в безналичной (остатки на банковских счетах). Эмитентами национальной валюты являются национальные цен­тральные и коммерческие банки.

Основными элементами национальной валютной системы явля­ются:

С национальная валюта;

И национальное регулирование международной валютной лик­видности;

С режим курса национальной валюты;

И национальное регулирование валютных ограничений и усло­вий конвертируемости национальной валюты;

С режим национальных рынков валюты и золота;

И национальные органы, осуществляющие валютное регули­рование.

Под валютой Российской Федерации в п. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» понимаются:

1) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, на­ходящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные де­нежные знаки;

2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федера­ции, — это платежные документы (чеки, векселя и т.д.), эмиссион­ные ценные бумаги (включая акции и облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение эмиссионных ценных бумаг, и другие долговые обязательства, выраженные в ва­люте Российской Федерации.

Под иностранной валютой Закон понимает (п. 2. ст. 1):

1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, моне­ты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства или группы государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в де­нежных единицах иностранных государств и международных де­нежных или расчетных единицах.

К валютным ценностям относятся (п. 5. ст. 1 Закона):

1) иностранная валюта;

2) ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, — платежные документы (чеки, векселя и т.д.), эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

3) драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бы­товых изделий, а также лома таких изделий;

4) природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ.

Валютные операции в соответствии с п. 9 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» включают:

1) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резиден­том в пользу резидента валютных ценностей на законных основани­ях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

2) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо не­резидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Рос­сийской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных осно­ваниях, а также использование валютных ценностей, валюты Рос­сийской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

3) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение не­резидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Рос­сийской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных осно­ваниях, а также использование валютных ценностей, валюты Рос­сийской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

4) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вы­воз с таможенной территории Российской Федерации валютных цен­ностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

5) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за преде­лами территории Российской Федерации, на счет того же лица, от­крытый на территории Российской Федерации, и со счета, открыто­го на территории Российской Федерации, на счет того же лица, от­крытый за пределами территории Российской Федерации;

6) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внут­ренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), откры­того на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации.

Под текущими валютными операциями понимаются следующие операции:

1) переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществ­ления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту това­ров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

2) получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

3) переводы в Российскую Федерацию и из нее процентов, ди­видендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

4) переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из нее, включающие:

И выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, государственных пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по возмещению вреда, причиненного работникам в результате не­счастных случаев или профессиональных заболеваний при исполне­нии ими своих трудовых обязанностей;

И оплату расходов, связанных с командированием работников за рубеж;

И платежи в связи с принятием наследства;

И платежи, связанные с погребением умершего;

И выплаты денежных компенсаций жертвам политических ре­прессий, членам их семей и наследникам;

С оплату приобретения и строительства за пределами территории РФ зданий для нужд дипломатических представительств, консульских учреждений и постоянных представительств РФ при международных, межгосударственных (межправительственных) организациях;

И средства на содержание дипломатических и других офици­альных представительств государства за рубежом;

С платежи, связанные с нотариальными и следственными дей­ствиями, платежи, связанные с судебными и арбитражными из­держками, платежи по возмещению расходов арбитражным и адми­нистративным органам, а также суммы государственной пошлины,

У выплаты денежных средств на основании приговоров, ре­шений и определений судебных, следственных и других правоохра­нительных органов;

У платежи за участие в международных конгрессах, симпозиу­мах, конференциях, спортивных и культурных мероприятиях, а также в других международных встречах, выставках и ярмарках, за исключением затрат на капиталовложения и других материальных затрат;

У плату за обучение граждан одного государства в образователь­ных учреждениях другого государства, лечение граждан одного государ­ства в лечебно-профилактических учреждениях другого государства;

У выплату авторских вознаграждений;

У взносы в международные общественные объединения;

У расходы, связанные с гастролями артистов;

У иные валютные операции, перечень которых устанавливает­ся Правительством РФ.

Валютные операции, связанные с движением капитала, включают:

1) прямые инвестиции, т.е. вложения в уставный капитал пред­приятия с целью извлечения дохода и получения прав па участие в управлении предприятием;

2) портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных бумаг;

3) переводы в оплату права собственности на здания, сооруже­ния и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

4) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

5) предоставление и получение финансовых кредиток на срок более 180 дней;

6) все иные валютные операции, не являющиеся текущими ва­лютными операциями.

Уполномоченные банки — это кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензии Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями ЦБ РФ филиалы кредитных организа­ций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.

Свободно конвертируемая валюта — это иностранная валюта, которая без ограничений обменивается на валюту другого ино­странного государства при осуществлении текущих валютных опе­раций.

Отсчет сроков платежа при осуществлении расчетов, связанных с экспортом товаров, ведется с даты фактического пересечения экспор­тируемыми товарами таможенной границы Российской Федерации.

Важнейшими понятиями системы валютного регулирования яв­ляются понятия «резидент» и «нерезидент». В Законе РФ «О банках и банковской деятельности» даны следующие определения этих по­нятий.

Резидентами могут быть:

И физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

И юридические лица, созданные в соответствии с законода­тельством Российской Федерации с местонахождением в РФ;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации с местонахождением в РФ;

И дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за ее пределами;

И филиалы и представительства, находящиеся за пределами Российской Федерации, названных ранее юридических лиц, а также предприятий и организаций, таковыми не являющихся.

Нерезидентами могут быть:

И физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находя­щиеся в РФ;

И юридические лица, созданные в соответствии с законодатель­ством иностранных государств с местонахождением за пределами РФ;

^ предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностран­ных государств с местонахождением за пределами РФ;

И находящиеся в Российской Федерации иностранные дипло­матические и иные официальные представительства, а также меж­дународные организации, их филиалы и представительства;

Н находящиеся в Российской Федерации филиалы и предста­вительства нерезидентов — юридических лиц и предприятий, не являющихся юридическими лицами.

Деление субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объемом представленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных операций и сделок.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций регулируются ст. 14 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юри­дическими лицами — резидентами через банковские счета в упол­номоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанав­ливается Центральным банком Российской Федерации.

Расчеты при осуществлении валютных операций могут произво­диться юридическими лицами — резидентами через счета, открытые в соответствии со ст. 12 Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами — резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых ус­танавливается Центральным банком Российской Федерации, за ис­ключением следующих валютных операций:

1) передачи физическим лицом — резидентом валютных цен­ностей в дар Российской Федерации, субъекту Российской Федера­ции и (или) муниципальному образованию;

2) дарения валютных ценностей супругу и близким родствен­никам;

3) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования;

4) приобретения и отчуждения физическим лицом — резиден­том в целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;

5) перевода физическим лицом — резидентом из Российской Федерации и в Российскую Федерацию без открытия банковских сче­тов, осуществляемого в установленном Центральным банком Россий­ской Федерации порядке, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;

6) покупки у уполномоченного банка или продажи уполномо­ченному банку физическим лицом — резидентом наличной ино­странной валюты, обмена, замены денежных знаков иностранного государства (группы иностранных государств), а также приема для направления на инкассо в банки за пределами территории Россий­ской Федерации наличной иностранной валюты.

Расчеты при осуществлении валютных операций могут произво­диться физическими лицами — резидентами через счета, открытые в соответствии со ст. 12 Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет резидента осуществляются в порядке, который может преду­сматривать, если это установлено Центральным банком Российской Федерации, только:

1) установление требования о резервировании резидентом сум­мы, не превышающей в эквиваленте 100% суммы денежных средств и (или) стоимости ценных бумаг, списываемых со специального счета резидента, на срок не более 60 календарных дней до дня осу­ществления валютной операции;

2) установление требования о резервировании резидентом сум­мы, не превышающей в эквиваленте 20% суммы денежных средств и (или) стоимости ценных бумаг, зачисляемых на специальный счет резидента, на срок не более года.

Центральный банк Российской Федерации не может устанавли­вать одновременно применительно к одному виду валютных опера­ций требования, предусмотренные п. 1 и 2 ч. 5 ст. 14 Закона.

Резиденты могут осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной валюте с проведением в случае необхо­димости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счет.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг открывают в уполномоченных банках специальные брокерские счета для учета денежных средств нерезидентов.

Уполномоченные банки, являющиеся профессиональными уча­стниками рынка ценных бумаг, самостоятельно открывают и ведут специальные брокерские счета для учета денежных средств своих клиентов-нерезидентов.

Порядок открытия и ведения специальных брокерских счетов для учета денежных средств нерезидентов устанавливается Цен­тральным банком Российской Федерации и может предусматривать установление требования об обязательном полном или частичном поддержании уполномоченными банками, в которых открыты ука­занные счета, остатка денежных средств на корреспондентском сче­те в Центральном банке Российской Федерации, равного совокуп­ному остатку денежных средств на специальных брокерских счетах.

Порядок открытия счета резидента в банках, расположенных за пределами территории РФ, регулируется в ст. 12 Закона «О валют­ном регулировании и валютном контроле». Резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, рас­положенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыва­нием денег (ФАТФ).

Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту сво­его учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) не позднее ме­сяца со дня заключения (расторжения) договора об открытии счета (вклада) с банком, расположенным за пределами территории Рос­сийской Федерации.

Резиденты открывают счета в банках за пределами территории Российской Федерации в случаях, не указанных в ч. 1 ст. 12 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», в порядке, ус­тановленном Центральным банком Российской Федерации, кото­рый может предусматривать установление требования о предвари­тельной регистрации открываемого счета.

Резиденты вправе переводить на свои счета (во вклады), откры­тые в банках за пределами территории Российской Федерации, средства со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках или других своих счетов (вкладов), открытых в банках за пределами тер­ритории Российской Федерации.

Юридические лица — резиденты вправе без ограничений осуще­ствлять валютные операции со средствами, зачисленными в соот­ветствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федера­ции, за исключением валютных операций между резидентами.

Физические лица — резиденты вправе без ограничений осуществ­лять валютные операции, не связанные с передачей имущества и оказанием услуг на территории Российской Федерации, с использо­ванием средств, зачисленных в соответствии с настоящим Феде­ральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за преде­лами территории Российской Федерации.

Резиденты, за исключением физических лиц — резидентов, пред­ставляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движе­нии средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими докумен­тами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласова­нию с Центральным банком РФ. Физические лица — резиденты обя­заны представлять в налоговые органы по месту своего учета только отчет об остатках средств на счетах (во вкладах) в банках за пределами территории Российской Федерации по состоянию на нача­ло каждого календарного года.

Требования к порядку открытия счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, проведения по ука­занным счетам (вкладам) валютных операций, а также представле­ния отчетов о движении средств по этим счетам (вкладам), установ­ленные настоящей статьей, не применяются к уполномоченным банкам и валютным биржам, которые открывают счета (вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации, проводят по ним валютные операции и представляют отчеты в порядке, уста­новленном Центральным банком Российской Федерации.

Порядок открытия счета (вклада) нерезидентов на территории Российской Федерации определяется в ст. 13 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банков­ские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федера­ции только в уполномоченных банках.

Порядок открытия и ведения банковских счетов (банковских вкладов) нерезидентов, открываемых на территории Российской Фе­дерации, в том числе специальных счетов, устанавливает Централь­ный банк Российской Федерации, если иное не предусмотрено на­стоящим Федеральным законом.

Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять ино­странную валюту и валюту Российской Федерации со своих банков­ских счетов (с банковских вкладов) в банках за пределами терри­тории Российской Федерации на свои банковские счета (в банков­ские вклады) в уполномоченных банках.

Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять ино­странную валюту со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в уполномоченных банках на свои счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации.

Списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет нерезидента осуществляются в порядке, который может преду­сматривать, если это установлено Центральным банком Россий­ской Федерации, только:

1) установление требования о резервировании нерезидентом суммы, не превышающей в эквиваленте 100% суммы денежных средств и (или) стоимости ценных бумаг, списываемых со счета нерезидента, на срок не более 60 календарных дней;

2) установление требования о резервировании нерезидентом суммы, не превышающей в эквиваленте 20% суммы денежных средств и (или) стоимости ценных бумаг, зачисляемых на счет нере­зидента, на срок не более года.

Центральный банк Российской Федерации не может устанавли­вать одновременно применительно к одному виду валютных опера­ций требования, предусмотренные п. 1 и 2 ч. 5 ст. 15 Закона.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг определяется в ст. 15 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Ввоз в Российскую Федерацию иностранной валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований та­моженного законодательства Российской Федерации.

Физические лица — резиденты и физические лица — нерези­денты имеют право вывозить из Российской Федерации иностран­ную валюту, а также внешние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные, пересланные или переведенные в Россий­скую Федерацию, при соблюдении требований таможенного зако­нодательства Российской Федерации в пределах, указанных в тамо­женной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз, пересылку или перевод в Российскую Федерацию.

Физические лица — резиденты и нерезиденты — имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную ино­странную валюту в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долл. США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представ­ление в таможенный орган документов, подтверждающих, что выво­зимая наличная иностранная валюта была ранее ввезена, переслана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Рос­сийской Федерации.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физиче­скими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезиден­тами наличной иностранной валюты в сумме, равной в эквиваленте 3000 ДОЛЛ. США или не превышающей этой суммы, вывозимая на­личная иностранная валюта не подлежит декларированию таможен­ному органу.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физиче­скими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезиден­тами наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эк­виваленте 3000 долл. США, вывозимая наличная иностранная валю­та подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой на­личной иностранной валюты.

Единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эквива­ленте 10 000 долл. США, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15 Закона.

При единовременном вывозе из Российской Федерации рези­дентами и нерезидентами иностранной валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме, за исключением случаев, указанных в ч. 2 и 3 ст. 15 Закона, вывозимые иностранная валюта и внешние ценные бумаги в документарной форме подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декла­рации.

Ввоз и пересылка в Российскую Федерацию и вывоз и пересыл­ка из Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, который устанавливается Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ и может предусматривать требование о предварительной регистрации.

При этом физические лица — нерезиденты могут вывозить из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил на­личную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пере­сланную в Российскую Федерацию, с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз, перевод или пересылку в РФ.

Порядок перевода, вывоза и пересылки нерезидентами из Рос­сийской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев, указанных в предыдущем абзаце, устанавливает Центральный банк РФ совместно с Государственным таможенным комитетом РФ.

Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Фе­дерации валютные операции, а также нерезиденты, осуществляю­щие операции с валютой Российской Федерации и ценными бума­гами в валюте Российской Федерации, имеют право:

1) знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля;

2) обжаловать действия агентов валютного контроля соответст­вующим органам валютного контроля, а также действия органов валютного контроля в порядке, установленном российским законо­дательством;

3) на другие права, установленные Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и иными законодательными актами Российской Федерации.

Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Фе­дерации валютные операции, а также нерезиденты, осуществляю­щие операции с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ, обязаны:

1) представлять органам и агентам валютного контроля все за­прашиваемые документы и информацию об осуществлении валют­ных операций;

2) представлять органам и агентам валютного контроля объяс­нения в ходе проведения ими проверок, а также по их результатам;

3) в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, произведенной органами и агентами валютного контроля, представ­лять письменные пояснения мотивов отказа от подписания этого акта;

4) вести учет и составлять отчетность по проводимым ими ва­лютным операциям, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет;

5) выполнять требования (предписания) органов валютного кон­троля об устранении выявленных нарушений;

6) выполнять другие обязанности, установленные российским законодательством.

16.1.