§ 4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА БАНКА РОССИИ. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Территориальные учреждения Банка России не имеют стату­са юридического лица и не имеют права принимать решения, но­сящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и по­ручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров. Задачи и функции территориальных учреж­дений Банка России определяются Положением о территориаль­ных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом дирек­торов.

По решению Совета директоров территориальные учреждения Банка России могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Полевые учреждения Банка России осуществляют банков­ские операции в соответствии с настоящим Федеральным зако­ном, другими федеральными законами, а также нормативными ак­тами Банка России. Полевые учреждения Банка России являют­ся воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятель­ности воинскими уставами, а также Положением о полевых уч­реждениях Банка России, утверждаемым совместным решением Банка России и Министерства обороны Российской Федерации. Полевые учреждения предназначены для банковского обслужива­ния воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Рос­сийской Федерации, и физических лиц, проживающих на терри­ториях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных уч­реждений Банка России невозможно.

1. Высшим органом Банка России является Совет директо­ров — коллегиальный орган, определяющий основные направ­ления деятельности Банка России и осуществляющий руковод­ство и управление Банком России. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Пред­седателя Банка России, согласованному с Президентом Россий­ской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности:

— по истечении указанного в настоящей статье срока полно­мочий Председателем Банка России;

— до истечения срока полномочий Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Председательствует на заседаниях Совета директоров Предсе­датель Банка России, а в случае его отсутствия — лицо, его заме­щающее, из числа членов Совета директоров. Решения Совета ди­ректоров принимаются большинством голосов от числа присут­ствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или ли­ца, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Со­вета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Сове­та директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их тре­бованию в протокол. Для участия в заседаниях Совета директо­ров могут приглашаться руководители территориальных учрежде­ний Банка России.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц. Засе­дания Совета директоров назначаются Председателем Банка Рос­сии, лицом, его замещающим, или по требованию не менее трех членов Совета директоров.

Совет директоров выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федера­ции разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направ­лений единой государственной денежно-кредитной политики;

2) утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;

3) рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год не позднее 31 декабря предшествующего года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

4) определяет структуру Банка России;

5) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председате­ля Банка России, членов Совета директоров, заместителей Пред­седателя Банка России и других служащих Банка России;

6) принимает решения:

— о создании и ликвидации учреждений и организаций Бан­ка России;

— об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций;

— о величине резервных требований;

— об изменении процентных ставок Банка России;

— об определении лимитов операций на открытом рынке;

— об участии в международных организациях;

— об участии в капиталах организаций, обеспечивающих де­ятельность Банка России, его учреждений, организаций и служа­щих;

— о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятель­ности Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

— о применении прямых количественных ограничений;

— о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег;

— о порядке формирования резервов кредитными организа­циями;

7) вносит в Государственную Думу предложения об изменении уставного капитала Банка России;

8) утверждает порядок работы Совета директоров;

9) назначает главного аудитора Банка России;

10) утверждает внутреннюю структуру Банка России, положе­ния о подразделениях Банка России, учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руково­дителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;

11) определяет условия допуска иностранного капитала в бан­ковскую систему Российской Федерации в соответствии с феде­ральными законами;

12) выполняет иные функции.

Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государ­ственной Думы и членами (депутатами) Совета Федерации, депу­татами законодательных (представительных) органов субъектов Рос­сийской Федерации, органов местного самоуправления, а также членами Правительства Российской Федерации.

2. Председатель Банка России назначается на должность Го­сударственной Думой сроком на четыре года большинством голо­сов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения на долж­ность Председателя Банка России представляет Президент Рос­сийской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России. В случае досрочного ос­вобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок с момента освобождения. В случае откло­нения предложенной на должность Председателя Банка России кан­дидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вносить­ся более двух раз. Одно и то же лицо не может занимать долж­ность Председателя Банка России более трех сроков подряд. Го­сударственная Дума вправе освободить от должности Председа­теля Банка России по представлению Президента Российской Федерации.

Председатель Банка России может быть освобожден от долж­ности только в следующих случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) невозможности исполнения служебных обязанностей, подтверж­денной заключением государственной медицинской комиссии;

3) личного заявления об отставке;

4) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

5) нарушения федеральных законов, которые регулируют во­просы, связанные с деятельностью Банка России.

Председатель Банка России:

1) действует от имени Банка России и представляет без дове­ренности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учрежде­ниями и организациями;

2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России явля­ется решающим;

3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Со­вета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, согла­шения, заключаемые Банком России;

4) назначает на должность и освобождает от должности заме­стителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

5) подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка России, его предприятий, учреждений и органи­заций;

6) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

7) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответ­ствии с настоящим Федеральным законом.