9. Банковская система Российской Федерации

из частей». С философской точки зрения система– это целостный комплекс

взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно

представляют собой элемент системы более высокого порядка.

Банки принято именовать кредитными органами (организациями) в связи с тем, что

основным направлением их деятельности является именно кредитование. С ним в той

или иной мере связаны все другие направления деятельности банков.

Система банков РФ, их правовое положение и содержание функций существенно

изменились в связи с переходом к рыночной экономике. Банки перестали быть объектом

исключительно государственной собственности.

Банковская система РФ – совокупность определенных взаимосвязанных элементов, в

качестве которых выступают:

1) Центральный банк РФ;

2) российские кредитные организации;

3) филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных;

4) организаций;

5) группы кредитных организаций.

В тоже время, многие специалисты включают в состав элементов российской

банковской системы союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом отмечается

особое положение Ассоциации российских банков (АРБ).

Банк России занимает особое (главное) место в банковской системе, а его правовое

положение отличается существенными особенностями. Это главный банк РФ, он является

государственной федеральной собственностью. Банковская система с выделением

особого положения Банка России в качестве государственного ведомства типична для

современных экономически развитых государств.

Согласно ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация – это

юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности

на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право

осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом. Кредитные

организации, в отличие от Банка России, образуются на основе любой формы собственности,

являясь коммерческими организациями.

банковской системы подразделяются на банки и небанковские кредитные организации.

В настоящее время банковская система РФ согласно закону имеет двухуровневое

построение:

1) верхний уровень – ЦБ РФ;

2) нижний уровень – все остальные участники банковской системы (российские банки

и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства в РФ

иностранных кредитных организаций, союзы и ассоциации кредитных организаций. При

этом общепризнанным является тезис о том, что дальнейшее качественное развитие

российской банковской системы не должно затрагивать двухуровневый характер ее

организационного построения.

Отношения между участниками банковской системы развиваются по двум векторам:

1) между ЦБ РФ и иными участниками (в первую очередь кредитными организациями);

2) между кредитными организациями.

Основными принципами построения и функционирования банковской системы РФ

являются: единство банковской системы; двухуровневая структура; рациональное

сочетание государственного регулирования банковской системой и саморегулирования;

независимость ЦБ РФ от других органов власти; ответственность ЦБ РФ за развитие

и эффективное функционирование банковской системы; монопольное положение ЦБ РФ в

осуществлении денежной эмиссии; невмешательство государства в оперативную деятельность

кредитных организаций; лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности;

сохранение банковской тайны; стабильность банковской системы и др.