ТЕМА 16 БАНКОВСКИЕ КРИЗИСЫ. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В БАНКЕ

Под кризисом национальной банковской системы понимается масштабное ухудшение качества деятельности множества банков в стране, в результате чего значительное их число оказывается не в состоянии выполнять свои обязательства и осуществлять специфи­ческие операции. В международной практике принято выделять меж­дународные (глобальные), региональные и национальные банковские кризисы. Эксперты МВФ и МБРР систематизировали накопленный мировой практикой опыт и выделили признаки наступления банков­ского кризиса, разработали критерии его развития, отличающие его от незначительных конъюнктурных спадов.

Современная российская банковская система, несмотря на свое недолгое существование, уже неоднократно переживала кризисные состояния: межбанковский кризис 1995 г., системный банковский кри­зис 1998 г., «кризис доверия» 2004 г. Каждый из них имел свой ход развития, свои причины и последствия. Наиболее значительным и раз­рушительным был кризис 1998 г. Государство разработало систему мер, направленных на его преодоление, приняло концепцию реструктури­зации банковской системы. Глобальный финансовый кризис показал, что в современных условиях для разрешения кризисных явлений не­обходимы согласованные действия всего мирового сообщества.

Задания

16.1. Подберите каждому термину соответствующее определе­ние, совместив левую часть таблицы (цифра) и правую (буква).

16.2.

1. Нарушение банком обязательных нормативов — сигнал о не­обходимости начала санации деятельности банка.

2. Основная причина кризиса банка — низкое качество внутрен­него управления в банке.

3. Неплатежеспособность (несостоятельность) банка и его банк­ротство — тождественные понятия.

4. Резкое увеличение процентных ставок за привлекаемые ресур­сы и рост затрат на рекламу могут свидетельствовать о скры­той неплатежеспособности банка.

5. Агентство по реструктуризации кредитных организаций в на­стоящее время занимается ликвидацией несостоятельных бан­ков.

6. Если банк вовремя не представил ежемесячную отчетность, то ЦБ РФ сразу относит его в категорию «кредитных организа­ций, находящихся в критическом состоянии».

7. Агентство по реструктуризации кредитных организаций в на­стоящий момент не действует.

8. Если проблемы банковского сектора привели к национализа­ции одного из его крупных предприятий, то специалисты оце­нивают эту ситуацию как системный банковский кризис.

9. Если в стране испытывают финансовые трудности более 10 бан­ков, то специалисты оценивают эту ситуацию как системный банковский кризис.

10. Значения контрциклических экономических показателей рас­тут во время банковского кризиса.

11. Проведение центральным банком рестриктивной денежно-кре­дитной политики неизбежно провоцирует возникновение бан­ковского кризиса.

12. Банковский кризис не носит системного характера, если для преодоления его последствий не требуются выделение бюджет­ных средств.

13. Рост ставок на межбанковском кредитном рынке — симптом начала системного банковского кризиса.

14. Опережающие темпы роста кредитных портфелей банков на фазе подъеме по сравнению с другими отраслями националь­ной экономики свидетельствуют о начале банковского кризиса.

15. Падение курсов акций банков — показатель пика банковского кризиса.

16. Приход в отрасль стратегических иностранных инвесторов кос­венно свидетельствует о кризисе национальной банковской системы.

17. Рост просроченной кредитной задолженности и чистой задол­женности по ссудам способен вызвать банковский кризис.

18. Центральный банк ответствен за недопущение развития сис­темного банковского кризиса, но не несет ответственности за кризис на конкретном его предприятии.

19. Глубина системного банковского кризиса измеряется затрата­ми на восстановление нормального функционирования банков, выраженными как доля ВВП.

20. Основные расходы на восстановление нормального функцио­нирования национальной банковской системы несут клиенты банков.

Тесты

16.3. Выберите правильный ответ.

1. К признакам, характеризующим возникновение проблем в банке, относятся:

а) продажа основных фондов банка;

б) отток вкладов из банка;

в) неожиданное изменение организационной структуры банка;

г) отказ учредителей от распределения прибыли;

д) получение долгосрочного кредита в центральном банке.

2. С точки зрения устойчивости финансового состояния Банк России разделяет все банки:

а) на две группы;

б) три группы;

в) четыре группы;

г) две категории и четыре группы;

д) пять групп.

3. Классификация кредитных организаций по устойчивости фи­- нансового состояния осуществляется:

а) ежедневно;

б) еженедельно;

в) ежемесячно;

г) ежеквартально;

д) ежегодно.

4. Если кредитная организация, выполняющая экономические нормативы, установленные ЦБ РФ, дважды за полгода задер­- живает представление своей отчетности на 10 рабочих дней, то она классифицируется как кредитная организация:

а) без недостатков в деятельности;

б) имеющая отдельные недостатки в деятельности;

в) испытывающая серьезные финансовые трудности;

г) находящаяся в критическом положении;

д) подлежащая ликвидации.

5. Для предупреждения несостоятельности кредитных организа­- ций банковским законодательством предусматриваются следу­- ющие меры:

а) финансовое оздоровление;

б) реорганизация;

в) назначение временной администрации;

г) отзыв лицензии;

д) введение моратория на удовлетворение требований креди-­ торов банка.

6. Структура плана мер по финансовому оздоровлению кредит-­ ной организации (как документ) должна состоять:

а) из части I, части II, приложения;

б) части I, части II, части III, приложения;

в) произвольного набора разделов;

г) преамбулы, части I, части II, части III, приложения;

д) частей I—V.

7. Разработать и представить в ЦБ РФ план мер по своему фи­- нансовому оздоровлению банк должен в следующие сроки:

а) не позднее 30 календарных дней со дня получения требова­- ния Банка России;

б) не позднее 60 календарных дней со дня получения требова­- ния Банка России;

в) не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования Банка России;

г) не позднее 10 календарных дней со дня получения требова­- ния Банка России;

д) не раньше чем будет проведено общее собрание учредите­ лей.

8. Как процесс финансовое оздоровление банка может включать в себя следующие меры:

а) введение в нем центральным банком моратория на удовлет-­ ворение требований кредиторов;

б) оказание ему финансовой помощи со стороны участников;

в) введение временной администрации;

г) осуществление внутренней реорганизации;

д) изменение численности сотрудников.

242

9. Если планом финансового оздоровления банка предусмотрено оказание ему финансовой помощи, то указанная помощь мо­жет иметь характер:

а) кредита, предоставленного центральным банком;

б) кредита, предоставленного одним из участников;

в) прощения банку его задолженности;

г) введения в нем центральным банком моратория на удовлет­- ворение требований кредиторов;

д) депозита, открытого в нем другим банком.

10. Если планом финансового оздоровления предусмотрено изме­- нение структуры активов банка, то это предполагает следую-­ щие меры:

а) прощение банку его долга;

б) размещение в банке крупного долгосрочного депозита;

в) сокращение расходов на управление банком;

г) продажу активов, не приносящих дохода;

д) все вышеуказанное.

11. Если планом финансового оздоровления предусмотрено изме­- нение структуры пассивов банка, то это предполагает следу­- ющие меры:

а) размещение в банке крупного долгосрочного депозита;

б) увеличение собственного капитала;

в) сокращение расходов на управление банком;

г) продажу имущества, не приносящего дохода;

д) все вышеуказанное.

12.

а) закрытие филиалов банка;

б) сокращение сотрудников банка;

в) преобразование организационно-правовой формы банка;

г) присоединение банка к другому банку;

д) все вышеуказанное.

13. При введении в кредитную организацию временной админист­- рации имуществом банка распоряжается:

а) орган управления кредитной организации под контролем временной администрации;

б) совет учредителей под контролем временной администра­- ции;

в) руководитель временной администрации;

24

г) Комитет банковского надзора при ЦБ РФ;

д) комитет кредиторов.

14. Временная администрация вводится в банк в соответствии с решением, принятым:

а) Банком России;

б) Правительством РФ;

в) арбитражным судом;

г) собственниками банка;

д) Агентством страхования вкладов.

15. Временная администрация может вводиться на следующий максимальный срок:

а) на шесть месяцев;

б) 12 месяцев;

в) 18 месяцев;

г) три месяца;

д) любой срок.

16. Ликвидация банка-банкрота происходит по решению:

а) Банка России;

б) Агентства страхования вкладов;

в) собрания собственников;

г) арбитражного суда;

д) суда общей инстанции.

17. Затраты на ликвидацию банка-банкрота несет:

а) собственник банка;

б) вкладчики банка — физические лица;

в) вкладчики банка — юридические лица;

г) Банк России;

д) Агентство страхования вкладов;

е) нет верного ответа.

18. Симптомом кризиса в банке является:

а) отток депозитов физических лиц;

б) дополнительная эмиссия акция;

в) размещение банком собственных облигаций;

г) привлечение синдицированного кредита.

19. Симптомом кризиса в банке может быть:

а) размещение необеспеченных облигаций;

б) продажа собственных векселей;

в) высокий удельный вес межбанковских кредитов в пассивах банка;

г) установление процентных ставок по депозитам на уровне выше среднерыночного.

20. Национальная банковская система вступает в системный кри­- зис, когда удельный вес неработающих кредитов превышает:

а) 4 %;

б) 10 %;

в) 6 %;

г) 12 %; д) 8 %.

21. Системный банковский кризис — это:

а) неспособность значительного числа банков осуществлять свои базовые функции;

б) кризис, вызванный паникой населения;

в) кризис отдельного некрупного банка;

г) кризис неплатежей между хозяйствующими субъектами;

д) неспособность центрального банка поддерживать финансо­- вую стабильность.

22. К экономическим факторам, усиливающим циклические коле­- бания, относится:

а) увеличение объемов товарно-материальных запасов;

б) рост государственных расходов;

в) рост уровня безработицы в результате увеличения числа бан­- кротств;

г) объем производства, прибыль бизнеса, процентные ставки, объем денежной массы.

23. Индикатором системного банковского кризиса является:

а) рост объема денежной массы на 25% за финансовый год;

б) превышение неработающими активами банков уровня в 10% от их совокупного объема;

в) превышение уровнем безработицы 10% персонала;

г) превышение неработающими кредитами уровня в 20% бан­- ковских кредитных портфелей;

д) нет верного ответа.

24. Характеристикой системного банковского кризиса является то, что:

а) стоимость операций по спасению банков превышает 2% ВВП;

б) стоимость санации отдельного банка составляет более 10% совокупного собственного капитала банков;

в) темпы роста объемов кредитования более чем в два раза пре-­ вышают темпы роста ВВП;

245

г) объемы неработающих активов и чистых убытков банков ра-­ стут быстрыми темпами;

д) происходит «наплыв» требований в банки.

25. К числу экономических факторов, сдерживающих циклические колебания, относится:

а) рост объемов товарно-материальных запасов;

б) увеличение непроцентных государственных расходов;

в) рост уровня безработицы в результате банкротств предпри­- ятий;

г) экономический рост;

д) стабильность процентных ставок и темпов роста денежной массы.

26. Считается, что банковский кризис завершится, когда:

а) доля неработающих активов банков будет составлять менее 10% от их общей величины;

б) удельный вес неработающих кредитов будет составлять ме­- нее 8% от объема кредитных портфелей банков;

в) темпы роста ВВП достигнут докризисного уровня;

г) темпы роста выданных после кризиса кредитов в два раза превысят темпы роста ВВП;

д) будут санированы все банки, пострадавшие в ходе кризиса.

27. Локальный банковский кризис — это:

а) кризис, вызванный паникой населения;

б) неспособность значительного числа банков осуществлять свои базовые функции;

в) кризис отдельного некрупного банка;

г) кризис банков, расположенных в отдельном регионе;

д) кризис банков, специализирующихся на отдельных опера­- циях.

28. «Инфекционный» банковский кризис — это:

а) кризис, вызванный паникой населения;

б) неспособность значительного числа банков осуществлять свои базовые функции;

в) кризис отдельного коммерческого банка;

г) кризис, вызванный паникой среди вкладчиков другого банка;

д) кризис, спровоцированный кризисными явлениями в дру­- гих отраслях.

29. Признаком потенциальной угрозы кризиса считается:

а) неспособность значительного числа банков осуществлять свои базовые функции;

б) темпы кредитной экспансии более чем в два раза превыша­- ют темпы роста ВВП;

в) рост спроса банков на овердрафтные кредиты;

г) рост дебиторской задолженности коммерческих банков;

д) рост удельного веса неработающих активов коммерческих банков.

30. Кризис национальной банковской системы чаще всего вызы­вается:

а) «наплывом» требований в банк со стороны населения;

б) резкими колебаниями обменного курса национальной ва-­ люты;

в) невозвратом выданных кредитов;

г) неплатежами со стороны органов исполнительной власти;

д) верны пункты «а» и «в»;

е) нет верного ответа.

Задачи

16.4. Предложите свои решения.

1. Капитал банка составляет 5,7 млн руб., а достаточность соб­ственных средств — 3,3%. На какую величину учредители долж­ны увеличить капитал банка, чтобы повысить надежность бан­ка и соблюсти требования регулирующих органов?

2. Отношение прибыли банка к его активам составляет 1,55%, а соотношение собственных и привлеченных средств — 31,1%. Каково соотношение прибыли и собственных средств банка?

3. Прибыльность активов банка — 3%, прибыльность капитала — 18%, обязательства банка составляют 1,8 млрд руб. Каков дол­жен быть размер капитала банка?

4. Активы банка составляют 700 млн руб., объем обязательств пре­вышает размер капитала в шесть раз. Каким должен быть раз­мер капитала банка?

5. По данным отчетности, капитал банка составляет 5,6 млн руб., норматив достаточности собственных средств — 6,5%, недоста­ток ликвидных средств - 18 млн руб. В ходе проверки допол­нительно выявлены следующие факты:

а) у двух банков-корреспондентов отозваны лицензии, остат­- ки на счетах в этих банках составляют 350 тыс. руб.;

б) банк владеет пакетом ценных бумаг балансовой стоимостью 300 тыс. руб., реальный курс которых упал на 5%;

247

в) кредитный портфель банка содержит кредит на сумму 6 млн руб., неправомерно отнесенный в первую группу, хотя дол­жен был быть отнесен в третью группу.

Определите недостаток ликвидных средств.

6. По данным отчетности, капитал банка составляет 2,7 млн руб.,

норматив достаточности собственных средств — 4,8%, недоста­ток ликвидных средств — 23 млн руб. В ходе проверки допол­нительно выявлены следующие факты:

а) банк владеет акциями своего акционера на сумму 60 тыс. руб., который в свою очередь владеет акциями самого банка на сумму 120 тыс. руб.;

б) банк владеет пакетом облигаций номиналом 250 тыс. руб., рыночная котировка которых составляет в настоящий мо-­ мент 25% от их номинальной стоимости;

в) кредитный портфель банка содержит кредит на сумму 0,5 млн руб., неправомерно отнесенный в первую группу, хотя должен был быть отнесен во вторую группу.

Определите недостаток ликвидных средств.

7. Известны следующие данные состояния экономики и банковс-

кой системы страны:

денежная масса — 800 млрд руб., скорость оборота денег — 7,

уровень инфляции — 12%.

В стране действуют 1100 банков с суммарными активами в 250

млрд руб., величина привлеченных ресурсов банков — 180 млрд

руб., общая величина просроченных кредитов в банках — 4 млрд

руб.

18 банков попали в сложное финансовое положение и стали неплатежеспособными, величина вкладов в них составляет 70 млн руб. Центральным банком были предприняты следующие меры:

а) одному из банков был выдан стабилизационный кредит — 600 млн руб.;

б) был снижен норматив обязательных резервов с 10 до 3,5%;

в) вкладчикам банков, находящихся в сложном финансовом по­- ложении, были даны гарантии возврата вкладов.

Оцените усилия центрального банка по спасению указанных предприятий. Можно ли данную ситуацию назвать «системным банковским кризисом»? Аргументируйте свой ответ.

8. Суммарные активы банковской системы — 8 млрд руб., сум­марные вклады — 2 млрд руб.

Банк, располагающий активами в 200 млн руб., вкладами в 30 млн руб. и просроченной задолженностью в своем кредит­ном портфеле в 20 млн руб., попал в сложное финансовое положение. Используя российский опыт реструктуризации банковской системы, предположите дальнейшее развитие си­туации. Какие меры могут быть предприняты? 9. Известны следующие данные о деятельности банка (млн руб.):

— касса — 0,06;

— расчетные счета клиентов — 18,5;

— выданные межбанковские кредиты — 2,7;

— полученные межбанковские кредиты — 0,5;

— депозиты всего — 38, из них на срок до одного месяца — 16, до года — 11, свыше года — 8, до востребования — 3;

— ссудная задолженность всего — 40, в том числе до одного месяца — 28, до года — 10, свыше года — 2;

— вложения в краткосрочные ценные бумаги — 5, в том числе в облигации Банка России — 3;

— капитал — 5.

Оцените, что даст банку снижение норматива обязательных ре­зервов с 10 до 3,5% (постройте баланс банка, используя счет для хранения обязательных резервов в ЦБ РФ и корреспон­дентский счет в ЦБ РФ). 10. Как изменится величина денежной массы в обращении при сни­жении норматива обязательных резервов с 10 до 3,5%, если доля наличности в денежной массе составляет 20%?