5.1.3. Выпуск акционерами кредитных организаций акций в процессе формирования и увеличения уставного капитала

Обыкновенные акции независимо от порядкового номера и времени вы-пуска должны иметь одинаковую номинальную стоимость и предоставлять их владельцам одинаковый объем прав.

Таким образом, в Уставе акционерного банка должны быть приведены сведения о категориях выпускаемых им акций (обыкновенные и привилегированные), об их типах (голосующие и неголосующие, конвертируемые и неконвертируемые, кумулятивные и некумулятивные и др.). Для каждой категории и типа акций должны быть указаны их номинальная стоимость, форма выпуска (документарная или бездокументарная), права, предоставляемые акциями банка каждой категории (типа), а для каждого типа привилегированных акций — размер или методика расчета размера дивидендов и (или) ликвидационной стоимости, очередность выплаты дивидендов и выплаты ликвидационной стоимости.

Уставом кредитной организации могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального размера голосов, предоставляемых одному акционеру.

Целью эмиссии акций для банка является первоначальное формирование уставного капитала (при создании банка) либо его наращивание для расширения деятельности. При этом наращивание капитала производится не для того, чтобы непосредственно привлечь дополнительные ресурсы, но, главным образом, для того, чтобы обеспечить возможность последующего привлечения ресурсов, которая, как указывалось, ограничивается нормативом достаточности капитала и другими обязательными нормативами. Эмиссия акций не должна рассматриваться как средство решения проблем недостатка ликвидных средств и привлечения ресурсов для их последующего выгодного размещения.

Выпуск и размещение банковских акций регулируются не только Федеральными законами «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ и «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3, но и нормативными актами Банка России, который регистрирует выпуск ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ. Процедуры регистрации и выпуска в обращение эмиссионных ценных бумаг кредитными организациями регулируются Инструкцией Банка России «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ» от 17 сентября 1996 г. № 8 (в редакции Указания Банка России от 23 ноября 1998 г. № 117-У).

Согласно этим документам кредитная организация, созданная в форме открытого акционерного общества, вправе проводить размещение акций путем открытой и закрытой подписки. Способ размещения акций в этом случае определяется Уставом кредитной организации, а при отсутствии указаний в Уставе — решением общего собрания акционеров. Если способ размещения акций не определен Уставом или решением общего собрания акционеров, размещение может проводиться только путем открытой подписки. Кредитная организация, созданная в форме закрытого акционерного общества, не вправе проводить размещение акций посредством открытой подписки или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Новая эмиссия акций может осуществляться лишь после полной оплаты акционерами всех акций, ранее размещенных кредитной организацией. Решение об очередном выпуске акций может быть принято только после регистрации изменений, вносимых в Устав кредитной организации по итогам пре-дыдущей эмиссии относительно нового размера уставного капитала и количества размещенных и объявленных акций.