<<
>>

Регулирование аудиторской деятельности

Поскольку результаты аудиторской проверки являются осно­вой множества экономических решений, аудит во всех странах до­статочно жестко регулируется. В некоторых из них, например во Франции, в этот процесс вмешивается государство, устанавливая нормы, нормативы аудита, осуществляя регистрацию аудиторов и аудиторских фирм и контроль за их деятельностью.
В других стра­нах (США, Великобритания) этот процесс регулируется обще­ственными профессиональными аудиторскими организациями.

В Российской Федерации для регулирования аудиторской де­ятельности согласно закону об аудиторской деятельности созда­ется уполномоченный федеральный орган государственного ре­гулирования аудиторской деятельности.

Функции федерального органа государственного регулирова­ния аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, определяемый Пра­вительством Российской Федерации. Положение о федераль­ном органе утверждает Правительство Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона «Об аудиторской деятель­ности» Правительство Российской Федерации приняло поста­новление «О вопросах государственного регулирования аудитор­ской деятельности в Российской Федерации» от 06.02.02 № 80, в котором Министерство финансов Российской Федерации определено уполномоченным федеральным органом исполни­тельной власти.

Основные функции уполномоченного федерального органа: издание в пределах своей компетенции нормативных право­вых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;

организация разработки и представление на утверждение Правительству Российской Федерации федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

организация в установленном законодательством Российской Федерации порядке системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации, лицензиро­вание аудиторской деятельности;

организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

контроль за соблюдением аудиторскими организациями и ин­дивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

определение объема и разработка порядка представления упол­номоченному федеральному органу отчетности аудиторских орга­низаций и индивидуальных аудиторов и финансовой отчетности;

ведение государственных реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профес­сиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров в соответствии с положением о ведении реестров, утвер­ждаемым уполномоченным федеральным органом, а также пре­доставление информации, содержащейся в реестрах, всем заин­тересованным лицам;

аккредитация профессиональных аудиторских объединений.

Минфином России издан приказ «Об утверждении Временно­го положения о порядке аккредитации профессиональных ауди­торских объединений при Министерстве финансов Российской Федерации» от 29.04.02 № 38н. Временное положение определяет порядок получения аккредитации, отказа в выдаче аккредитации и отзыве аккредитации, права и обязанности аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, формы контроля за их деятельностью. Аккредитованные объединения имеют пра­во участвовать через своих представителей в работе Совета по аудиторской деятельности при Минфине России.

Для учета мнения профессиональных участников рынка ауди­торской деятельности создан Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе. Положение о Совете по аудиторской деятельности утверждается руководителем упол­номоченного федерального органа.

Совет по аудиторской деятельности:

принимает участие в подготовке и предварительном рассмот­рении основных документов аудиторской деятельности и проек­тов решений уполномоченного федерального органа;

разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотрение уполномоченным федеральным органом;

рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вносит соот­ветствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;

осуществляет иные функции в соответствии с положением о Совете по аудиторской деятельности.

Члены Совета по аудиторской деятельности утверждаются ру­ководителем уполномоченного федерального органа по пред­ставлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, на­учных организаций и высших учебных заведений. В состав Сове­та по аудиторской деятельности включаются представители фе­деральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту.

Представительство аккредитованных профессиональных ауди­торских объединений в Совете по аудиторской деятельности долж­но составлять не менее 51 % общего состава Совета.

В состав Совета по аудиторской деятельности должны вхо­дить представители государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.

Во всех развитых странах действуют независимые Палаты аудиторов, основными задачами которых являются разработка стандартов по аудиторской деятельности, осуществление контро­ля за качеством работы аудиторов, проведение аттестации и выда­ча документов на занятие аудиторской деятельностью (в странах, где это не является государственной прерогативой). Палаты ауди­торов выполняют также роль координаторов деятельности аудито­ров, определяют этические нормы их поведения в обществе и при­нимают дисциплинарные меры к лицам, нарушившим эти нормы.

На международном уровне профессиональные организации аудиторов сотрудничают через посредство Международной феде­рации бухгалтеров, которая вырабатывает рекомендации, каса­ющиеся различных аспектов аудиторской деятельности.

К международным аудиторским стандартам относятся: международные стандарты учета; международные стандарты аудита; международные стандарты бухгалтерского образования;

Кодекс этики профессиональных бухгалтеров.

Упомянутые международные стандарты учета публикуются с 1973 г. Комитетом международных стандартов учета, который был создан бухгалтерскими органами ведущих западных стран для разработки и издания международных стандартов учета, а также для совершенствования и гармонизации во всем мире бухгалтерских инструкций, стандартов и процедур, относящихся к предоставлению финансовой отчетности.

Международные стандарты аудита и сопутствующих работ были изданы Международным комитетом по аудиторской прак­тике (Intemaional Auditing Prechies Committee — IAPC) Междуна­родной федерации бухгалтеров — МФБ (International Federation of Accountants — I FAC). Главная задача этого Комитета — разра­ботка международных унифицированных стандартов учета, ауди­та и сопутствующих работ и стимуляция принятия указанных стандартов в аудиторской практике всех стран для обеспечения единообразия аудиторской деятельности во всем мире.

Международные стандарты бухгалтерского образования раз­работаны Комитетом по образованию Международной федера­ции бухгалтеров и предназначены для публикации и внедрения в странах — членах МФБ.

В международной аудиторской практике используются обще­принятые аудиторские стандарты проверки финансовой отчетно­сти (СААБ), которые были опубликованы Американским инсти­тутом дипломированных общественных бухгалтеров (American Institute of Certifies Public Accountants — A/CPA), задачей которого является разработка и внедрение национальных аудиторских, ат­тестационных и других стандартов, регламентирующих аудитор­скую деятельность в США.

2.1.

<< | >>
Источник: Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,— 448 с. — (Высшее образование). 2006

Еще по теме Регулирование аудиторской деятельности:

  1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. Регулирование аудиторской деятельности
  4. Раздел 1. Теория аудита и регулирование аудиторской деятельности
  5. Глава 2. Регулирование аудиторской деятельности
  6. Правовыеосновы аудиторской деятельности
  7. РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. Глава 2. Организация и регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации
  10. Правовые основы аудиторской деятельности
  11. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»
  12. Система нормативного регулирования аудиторской деятельности
  13. § 1. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
  14. § 1. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
  15. Тема 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  16. 3.2. Государственное регулирование аудиторской деятельности
  17. 1. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности