Состав бухгалтерской отчетности определен Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (ст. 13) и в общем случае включает: • баланс;
• отчет о прибылях и убытках;
• приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;
• пояснительную записку.
В соответствии с п. 28 ПБУ 4/99 пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках раскрывают информацию в виде отдельных отчетных форм (отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях капитала и др.) и в виде пояснительной записки. Статья бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, к которой даются пояснения, должна иметь указание на такое раскрытие.
Состав приложений к балансу и отчету о прибылях и убытках (определяемых как формы № 1 и № 2 соответственно) для большинства организаций установлен Приказом Министерства финансов РФ «О формах бухгалтерской отчетности организаций» № 67н от 22 июля 2003 г.[33] и включает:
• отчет об изменениях капитала (ф. № 3);
• отчет о движении денежных средств (ф. № 4);
• приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5);
• отчет о целевом использовании полученных средств (ф. № 6)[34].
При проверке отчетности аудитор руководствуется:
1) нормативными документами, регламентирующими раскрытие информации в отчетности;
2) применяемой в аудируемой организации формой учета;
3) данными инвентаризации, предшествующей составлению годового отчета.
Нормативные документы позволяют уточнить взаимоувязку форм, строк отчетности и особенности заполнения отчетных статей.
Форма учета оказывает существенное влияние на заполнение отчетности. На предприятиях и в организациях могут применяться различные формы учета: журнально-ордерная, мемориальноордерная, журнал-главная, упрощенная и др. При использовании КИС может применяться любая из приведенных форм или, что наиболее эффективно, может быть разработана оригинальная автоматизированная форма учета, отвечающая информационным потребностям организации и позволяющая вести учет наиболее рационально применительно к данной организации.
При использовании вариантов журнально-ордерной формы учета отчетность заполняется на основании главной книги, журналов-ордеров и ведомостей (карточек) аналитического учета (по некоторым счетам).
Если применяется один из вариантов мемориально-ордерной формы учета, то отчетность заполняется на основании оборотно-сальдового баланса и мемориальных ордеров, при форме учета «журнал-главная» отчетность заполняется по данным оборотной ведомости по счетам и т.д.
Автоматизированные формы ведения учета предполагают возможность генерации практически любых форм учетных регистров за отчетный период.
Прежде чем приступить к проверке годовой бухгалтерской отчетности, необходимо проверить данные, полученные при проведении инвентаризации статей баланса: незавершенного производства, товаров и материальных ценностей, основных средств, денежных средств, расчетов. Следовательно, каждая статья баланса на конец отчетного года должна быть подтверждена результатами тщательно проведенной инвентаризации. Все расхождения с данными бухгалтерского учета, выявленные в ходе проведения инвентаризации, должны быть исправлены и отражены в учетных регистрах до представления годового отчета. Суммы статей баланса по расчетам с бюджетом должны быть согласованы с финансовыми и (или) налоговыми органами и тождественны данным этих органов. Суммы статей баланса по остаткам денежных средств на расчетных и прочих счетах в банках должны быть сверены с обслуживающими банками.
В случае наличия у организации дочерних и зависимых обществ помимо собственного бухгалтерского отчета составляется также консолидированная (сводная) бухгалтерская отчетность, включающая показатели отчетов таких обществ, находящихся на территории РФ и за ее пределами, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.
При проверке годовой бухгалтерской отчетности аудитор проверяет также и промежуточную (квартальную, месячную) отчетность. Здесь следует помнить, что состав и содержание промежуточной отчетности, как правило, отличаются от состава и содержания годовой отчетности в сторону упрощения.
Проверка отчетности проводится в соответствии с порядком заполнения квартальной, а также годовой отчетности, утверждаемой Министерством финансов РФ.
Проверка бухгалтерской отчетности может проводиться по следующим направлениям.
А. Проверка техники составления отчетности включает:
1) проверку правильности заполнения форм отчетности на основании Главной книги и других регистров бухгалтерского учета;
2) проверку взаимоувязки показателей отчетности между собой по всем формам отчетности.
Проверка по первому направлению осуществляется по каждой форме бухгалтерской отчетности раздельно путем сопоставления показателей из соответствующей формы отчетности с остатками и оборотами по счетам Главной книги или другого аналогичного регистра бухгалтерского учета. Результаты проверки соответствия показателей форм отчетности регистрам бухгалтерского учета отражаются аудитором в своей рабочей документации (табл. 18.2).
Проверка по второму направлению осуществляется на основе специальных разработочных таблиц взаимоувязки показателей отчетности, например взаимосвязи показателей между ф. № 1 «Баланс» и ф. № 2 «Отчет о прибылях и убытках» и т.д., на основе нормативных документов.
Таблица 18.2. Тест тождественности показателей отчетности данным Главной книги І | Форма, раздел/ показатель | І и | Графа | Сумма, тыс. руб. | Название счета, субсчета | Шифр | Дата / период | Сальдо/ оборот, тыс. руб. | Отклонение, тыс. руб. | Отклонение, % к статье | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 1) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Результаты такой проверки соответствия показателей форм отчетности регистрам бухгалтерского учета отражаются аудитором в своей рабочей документации (табл.
18.3). Таблица 18.3. Тест взаимной увязки показателей форм отчетности % % | Форма, раздел/ показатель | І и | Графа | Сумма, тыс. руб. | Форма, раздел/ показатель | І и | Графа | Сумма, тыс. руб. | Отклонение | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
В табл. 18.4. приводится примерный вариант таблиц взаимо- увязки показателей отчетности.
Таблица 18.4. Взаимоувязка показателей форм бухгалтерской отчетности Форма, раздел/показатель | Код стр. | Графа | Форма, раздел/показатель | Код стр. | Гра фа | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Баланс (ф. № 1), раздел III «Капитал и резервы» | | | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел I «Изменения капитала» | | | Уставный капитал | 410 | 3 | Остаток на 1 января отчетного года | 100 | 3 | Уставный капитал | 410 | 4 | Остаток на 31 декабря отчетного года | 140 | 3 | Добавочный капитал | 420 | 3 | Остаток на 1 января отчетного года | 100 | 4 | Добавочный капитал | 420 | 4 | Остаток на 31 декабря отчетного года | 140 | 4 | Резервный капитал | 430 | 3 | Остаток на 1 января отчетного года | 100 | 5 | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Резервный капитал | 430 | 4 | Остаток на 31 декабря отчетного года | 140 | 5 | Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) | 470 | 3 | Остаток на 1 января отчетного года | 100 | 6 | Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) | 470 | 4 | Остаток на 31 декабря отчетного года | 140 | 6 | То же | | | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел II «Резервы» | | | Резервы, образованные в соответствии с законодательством | 431 | 3 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы, образованные в соответствии с законодательством»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 3 | Резервы, образованные в соответствии с законодательством | 431 | 4 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы, образованные в соответствии с законодательством»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 6 | Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами | 432 | 3 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 3 | Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами | 432 | 4 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы, образованные в соответствии с учредительными документами»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 6 | То же | | | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел «Справки» | | | Итого по разделу III | 490 | 3 | Чистые активы | 200 | 3 | Итого по разделу III | 490 | 4 | Чистые активы | 200 | 4 | Баланс (ф. № 1), раздел V «Краткосрочные обязательства» | | | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел II «Резервы» | | | Резервы предстоящих расходов | 650 | 3 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы предстоящих расходов»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 3 | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Резервы предстоящих расходов | 650 | 4 | Данные отчетного года (подраздел «Резервы предстоящих расходов»): сумма остатков всех созданных резервов | б/№ | 6 | Баланс (ф. № 1), раздел II «Оборотные активы» | | | Отчет о движении денежных средств (ф. № 4) | | | Денежные средства | 260 | 3 | Остаток денежных средств на начало отчетного года | б/№ | 3 | | | | Остаток денежных средств на конец отчетного периода | б/№ | 4 | Денежные средства | 260 | 4 | Остаток денежных средств на конец отчетного периода | б/№ | 3 | Баланс (ф. № 1), раздел I «Внеоборотные активы» | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Нематериальные активы» | | | Нематериальные активы | 110 | 3 | Разница между общей суммой первоначальной стоимости всех видов нематериальных активов и общей суммой начисленной амортизации | б/№ 050 | 3 3 | Нематериальные активы | 110 | 4 | Разница между общей суммой первоначальной стоимости всех видов нематериальных активов и общей суммой начисленной амортизации | б/№ 050 | 6 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Основные средства» | | | Основные средства | 120 | 3 | Разница между показателями: суммы общей стоимости основных средств («Итого») и «Амортизация основных средств — всего» | б/№ 140 | 3 3 | Основные средства | 120 | 4 | Разница между показателями: суммы общей стоимости основных средств («Итого») и «Амортизация основных средств — всего» | б/№ 140 | 6 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Доходные вложения в материальные ценности» | | | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Доходные вложения в материальные ценности | 135 | 3 | Разница между показателями: общая величина доходных вложений в материальные ценности («Итого») и «Амортизация доходных вложений в материальные ценности» | б/№- б/№ | 3 3 | Доходные вложения в материальные ценности | 135 | 4 | Разница между показателями: общая величина доходных вложений в материальные ценности («Итого») и «Амортизация доходных вложений в материальные ценности» | б/№- б/№ | 6 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Финансовые вложения» | | | Долгосрочные финансовые вложения | 140 | 3 | Итого | 540 | 3 | Долгосрочные финансовые вложения | 140 | 4 | Итого | 540 | 4 | Баланс (ф. № 1), раздел II «Оборотные активы» | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Расходы по обычным видам деятельности (по элементам затрат)» | | | Изменение статьи «затраты в незавершенном производстве» (подраздел «Запасы») за отчетный год | 213— 213 | 4—3 | незавершенного производства (подраздел «Изменение остатков») | 765 | 3 | Изменение статьи «расходы будущих периодов» (подраздел «Запасы») за отчетный год | 216— 216 | 4—3 | расходов будущих периодов (подраздел «Изменение остатков») | 766 | 3 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Дебиторская и кредиторская задолженность» | | | Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более, чем через 12 месяцев после отчетной даты) | 230 | 3 | долгосрочная — всего (подраздел «Дебиторская задолженность») | б/№ | 3 | Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более, чем через 12 месяцев после отчетной даты) | 230 | 4 | долгосрочная — всего (подраздел «Дебиторская задолженность») | б/№ | 4 | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | в том числе покупатели и заказчики | 231 | 3 | в том числе: расчеты с покупателями и заказчиками (подраздел «Дебиторская задолженность», из статьи «долгосрочная — всего») | б/№ | 3 | в том числе покупатели и заказчики | 231 | 4 | в том числе: расчеты с покупателями и заказчиками (подраздел «Дебиторская задолженность», из статьи «долгосрочная — всего») | б/№ | 4 | Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) | 240 | 3 | краткосрочная — всего (подраздел «Дебиторская задолженность») | б/№ | 3 | Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) | 240 | 4 | краткосрочная — всего (подраздел «Дебиторская задолженность») | б/№ | 4 | в том числе покупатели и заказчики | 241 | 3 | в том числе: расчеты с покупателями и заказчиками (подраздел «Дебиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 3 | в том числе покупатели и заказчики | 241 | 4 | в том числе: расчеты с покупателями и заказчиками (подраздел «Дебиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Финансовые вложения» | | | Краткосрочные финансовые вложения | 250 | 3 | Итого | 540 | 5 | Краткосрочные финансовые вложения | 250 | 4 | Итого | 540 | 6 | Баланс (ф. № 1), раздел IV «Долгосрочные обязательства» | bgcolor=white> | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Дебиторская и кредиторская задолженность» | | | Займы и кредиты | 510 | 3 | Сумма показателей «Кредиты» и «Займы» (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «долгосрочная — всего») | б/№+ б/№ | 3+ 3 | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Займы и кредиты | 510 | 4 | Сумма показателей «Кредиты» и «Займы» (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «долгосрочная — всего») | б/№+ б/№ | 4+ 4 | Прочие долгосрочные обязательства | 520 | 3 | Разница между статьей «долгосрочная — всего» (подраздел «Кредиторская задолженность») и суммой показателей «Кредиты» и «Займы» | б/№- б/№- б/№ | 3 3 3 | Прочие долгосрочные обязательства | 520 | 4 | Разница между статьей «долгосрочная — всего» (подраздел «Кредиторская задолженность») и суммой показателей «Кредиты» и «Займы» | б/№- б/№- б/№ | 4 4 4 | Баланс (ф. № 1), раздел V «Краткосрочные обязательства» | | | То же | | | Займы и кредиты | 610 | 3 | Сумма показателей «Кредиты» и «Займы» (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№+ б/№ | 3+ 3 | Займы и кредиты | 610 | 4 | Сумма показателей «Кредиты» и «Займы» (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№+ б/№ | 4+ 4 | Кредиторская задолженность | 620 | 3 | Разница между статьей «краткосрочная — всего» (подраздел «Кредиторская задолженность») и суммой показателей «Кредиты» и «Займы» | б/№- б/№- б/№ | 3 3 3 | Кредиторская задолженность | 620 | 4 | Разница между статьей «краткосрочная — всего» (подраздел «Кредиторская задолженность») и суммой показателей «Кредиты» и «Займы» | б/№— б/№— б/№ | 4 4 4 | Поставщики и подрядчики (из статьи «Кредиторская задолженность») | 621 | 3 | в том числе: расчеты с поставщиками и подрядчиками (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 3 | |
Продолжение табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Поставщики и подрядчики (из статьи «Кредиторская задолженность») | 621 | 4 | в том числе: расчеты с поставщиками и подрядчиками (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 4 | Задолженность по налогам и сборам (из статьи «Кредиторская задолженность») | 624 | 3 | в том числе: расчеты по налогам и сборам (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 3 | Задолженность по налогам и сборам (из статьи «Кредиторская задолженность») | 624 | 4 | в том числе: расчеты по налогам и сборам (подраздел «Кредиторская задолженность», из статьи «краткосрочная — всего») | б/№ | 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Расходы по обычным видам деятельности (по элементам затрат)» | | | Изменение статьи «Резервы предстоящих расходов» за отчетный год | 650 - 650 | 4 3 | резервов предстоящих расходов (подраздел «Изменение остатков») | 767 | 3 | Баланс (ф. № 1), раздел «Справка о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах» | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Основные средства» | | | Арендованные основные средства | 910 | 3 | Получено объектов основных средств в аренду — всего | б/№ | 3 | Арендованные основные средства | 910 | 4 | Получено объектов основных средств в аренду — всего | б/№ | 4 | То же | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Обеспечения» | | | Обеспечения обязательств и платежей полученные | 950 | 3 | Полученные — всего | б/№ | 3 | Обеспечения обязательств и платежей полученные | 950 | 4 | Полученные — всего | б/№ | 4 | Обеспечения обязательств и платежей выданные | 960 | 3 | Выданные — всего | б/№ | 3 | Обеспечения обязательств и платежей выданные | 960 | 4 | Выданные — всего | б/№ | 4 | |
Окончание табл. 18.4 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Отчет о прибылях и убытках (ф. № 2) | | | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел I «Изменения капитала» | | | Чистая прибыль (убыток) отчетного периода | 190 | 3 | Чистая прибыль (подраздел «Отчетный год») | б/№ | 6 | Чистая прибыль (убыток) отчетного периода | 190 | 4 | Чистая прибыль (подраздел «Предыдущий год») | б/№ | 6 | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел I «Изменения капитала» | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Основные средства» | | | Результат от переоценки объектов основных средств (подраздел «Отчетный год») | б/№ | 4 | Результат от переоценки объектов основных средств | б/№ | 3 | Результат от переоценки объектов основных средств (подраздел «Предыдущий год») | б/№ | 4 | Результат от переоценки объектов основных средств | б/№ | 4 | Отчет об изменениях капитала (ф. № 3), раздел II «Резервы» | | | Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), раздел «Расходы по обычным видам деятельности (по элементам затрат)» | | | Данные отчетного года (подраздел «Резервы предстоящих расходов»): разница между суммой резервов на начало и конец года | б/№ | 6-3 или 4-5 | Резервов предстоящих расходов (подраздел «Изменение остатков») | 767 | 3 | Данные предыдущего года (подраздел «Резервы предстоящих расходов»): разница между суммой резервов на начало и конец года | б/№ | 6-3 или 4-5 | Резервов предстоящих расходов (подраздел «Изменение остатков») | 767 | 4 | |
Б. Проверка качества отчетной информации. Бухгалтерская отчетность в рыночной экономике должна удовлетворять информационные потребности широкого круга пользователей (табл. 18.5).
Аудитор, являясь независимым гарантом достоверности отчетности, помимо проверки техники ее формирования, должен провести оценку качества отчетной информации. В Российской Федерации критерии качества отражены в Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине
РФ и Президентским советом ИПБ России 29 декабря 1997 г.). Так, в Концепции сформулировано требование полезности отчетной информации формируемой в бухгалтерском учете. Полезность информации достигается обеспечением следующих требований к ней:
• уместности (зависит от содержания и существенности информации);
• надежности (обеспечивается путем достижения объективности, полноты и нейтральности информации);
• сравнимости (обеспечивается информированием заинтересованных пользователей об учетной политике, принятой организацией, любых изменениях в учетной политике и влиянии этих изменений на финансовое положение и финансовые результаты деятельности организации).
Таблица 18.5. Интересы пользователей в информации бухгалтерского учета Пользователи отчетности | Инвесторы и их представители заинтересованы в информации: о рискованности и доходности предполагаемых или осуществленных ими инвестиций; о возможности и целесообразности распоряжаться инвестициями; о способности организации выплачивать дивиденд | Органы власти заинтересованы в информации для осуществления возложенных на них функций: по распределению ресурсов; регулированию народного хозяйства; разработке и реализации общегосударственной политики; ведению статистического наблюдения | Заимодавцы заинтересованы в информации, позволяющей определить, будут ли своевременно погашены предоставленные ими организации займы и выплачены соответствующие проценты | Общественность в целом заинтересована в информации о роли и вкладе организации в повышение благосостояния общества на местном, региональном и федеральном уровнях | Поставщики и подрядчики заинтересованы в информации, позволяющей определить, будут ли выплачены в срок причитающиеся им суммы | Работники и их представители заинтересованы в информации: о стабильности и прибыльности работодателей; способности организации гарантировать оплату труда и сохранение рабочих мест | Покупатели и заказчики заинтересованы в информации о продолжении деятельности организации | — | |
Вместе с тем, Концепция не является нормативным документом, что несколько снижает ее практическую ценность для аудитора.
Однако в несколько упрощенном и измененном виде требования к качеству отчетной информации отражены также в ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (табл. 18.6).
Таблица 18.6. Показатели качества отчетности Показатели | Требования | 1. Достоверность и полнота | Отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении | 2. Нейтральность отчетной информации | Должно быть исключено одностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими. | 3. Сопоставимость | По каждому числовому показателю бухгалтерской отчетности, кроме отчета, составляемого за первый отчетный период, должны быть приведены данные минимум за два года — отчетный и предшествующий отчетному. Если данные за период, предшествующий отчетному, несопоставимы с данными за отчетный период, то первые из названных данных подлежат корректировке | 4. Существенность | Показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности | |
Проверка качества отчетной информации достаточно сложна и должна проводиться аудитором исходя из его профессионального опыта, знаний и т.д. Методики таких проверок, как правило, являются ноу-хау аудиторских организаций. В качестве одного из направлений проверки качества отчетности рассмотрим проверка пояснительной записки к бухгалтерской отчетности.
В отличие, например, от баланса, пояснительная записка к бухгалтерской отчетности не имеет четко определенной формы и должна составляться бухгалтерами на основе профессионального мнения с учетом указанных принципов обеспечения качества отчетности. Кроме того, в пояснительную записку могут включаться показатели, не обрабатываемые непосредственно в системе бухгалтерского учета, а также нефинансовые показатели, что также затрудняет ее проверку.
Однако в ряде нормативных документов Министерства финансов приводятся положения, касающиеся пояснительной записки и (или) пояснений к отчетности. Часть этих положений обязательны для исполнения при подготовке отчетности, другая часть имеет характер рекомендаций. Таким образом, при проверке аудитор должен потребовать от аудируемой организации включения в пояснительную записку первых и рекомендовать включение вторых. Правда, и это несколько запутывает общую картину. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) и другие нормативные документы, регулирующие порядок формирования отчетности, оперируют понятием «пояснения бухгалтерской к отчетности», подразумевая под последними как набор финансовых показателей номерных форм отчетности (№ 3—6), так и собственно пояснительную записку. Как следствие, ряд обязательных к раскрытию в пояснениях к отчетности показателей отражен в типовых формах бухгалтерской отчетности, приведенных в приложении к Приказу Минфина № 67н. Например, предусмотренные п. 27 ПБУ 4/99 данные:
• о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов нематериальных активов (ф. № 5);
• о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов основных средств (ф. № 5);
• об изменениях в капитале (уставном, резервном, добавочном и др.) (ф. № 3);
• о прибыли, приходящейся на одну акцию (ф. № 2) и т.д.
Некоторую сложность в работу аудиторов вносит то, что из
типовых форм отчетности, утвержденных Приказом № 67н, по сравнению с ранее применявшимися формами, утвержденными Приказом № 4н от 13 января 2000 г., был убран ряд расшифровок (преимущественно статей баланса). Хотя типовые формы отчетности, разрабатываемые Минфином, изначально рекомендательного характера, но бухгалтерами, как показывает практика, они практически повсеместно использовались и используются как обязательные. Таким образом, в силу изложенного число показателей, обязательных к отслеживанию аудиторами для их раскрытия в пояснительной записке после появления Приказа № 67н несколько возросло. Требования к раскрытию информации в бухгалтерской отчетности можно разделить на две категории:
• требования документов (в том числе ПБУ) общего характера, например, ПБУ 4/99, 1/98, Приказ № 67н и др.;
• требования частных документов — ПБУ по учету конкретных объектов бухгалтерского учета, например, ПБУ 6/01, 14/2000 и т.д.
Ниже в табл. 18.7 и 18.8 приведены основные требования по обязательному раскрытию в пояснительной записке данных (преимущественно не отражаемых в номерных формах отчетности) со ссылками на соответствующие нормативные акты.
Таблица 18.7. Обязательные к раскрытию данные (требования общих документов) № п/п | Информация, подлежащая раскрытию | Нормативный документ | 1 | 2 | 3 | 1 | В случае отсутствия соответствующих сведений в информации, сопровождающей бухгалтерский отчет: • юридический адрес организации; • основные виды деятельности; • среднегодовая численность работающих за отчетный период или численность работающих на отчетную дату; • состав (фамилии и должности) членов исполнительных и контрольных органов организации. | ПБУ 4/99, п. 31 | 2 | Сведения, об учетной политике организации, которые необходимы пользователям бухгалтерской отчетности для реальной оценки финансового положения организации, финансовых результатов ее деятельности и изменений в ее финансовом положении | ПБУ 4/99, п. 24 | 3 | Указание о том, что отчетностъ сформирована исходя из действующих в РФ правил бухгалтерского учета и отчетности, кроме случаев, когда допущены отступления от этих правил. Существенные отступления от вышеуказанных правил с указанием причин, а также результата, который данные отступления оказали на понимание состояния финансового положения организации, отражение финансовых результатов ее деятельности и изменений в ее финансовом положении | ПБУ 4/99, п. 25 | 4 | Данные: • о количестве акций, выпущенных акционерным обществом и полностью оплаченных; • о количестве акций, выпущенных, но не оплаченных или оплаченных частично; • о номинальной стоимости акций, находящихся в собственности акционерного общества, его дочерних и зависимых обществ; • о чрезвычайных фактах хозяйственной деятельности и их последствиях; • о любых выданных и полученных обеспечениях обязательств и платежей организации; • о событиях после отчетной даты и условных фактах хозяйственной деятельности; • о прекращенных операциях; • об аффилированных лицах; •о государственной помощи | ПБУ 4/99, п. 27 | |
Продолжение табл. 18.7 1 | 2 | 3 | 5 | Данные:* • о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов нематериальных активов; • о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов основных средств; • о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода арендованных основных средств; • о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов финансовых вложений; • о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов дебиторской задолженности; • об изменениях в капитале (уставном, резервном, добавочном и др.) организации; • о составе резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов, наличие их на начало и конец отчетного периода, движении средств каждого резерва в течение отчетного периода; • о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов кредиторской задолженности; • об объемах продаж продукции, товаров, работ, услуг по видам (отраслям) деятельности и географическим рынкам сбыта (деятельности); •о составе затрат на производство (издержках обращения); •о составе внереализационных доходов и расходов | ПБУ 4/99, п. 27 | 6 | Краткая характеристика деятельности организации (обычных видов деятельности; текущей, инвестиционной и финансовой деятельности), а также: • основные показатели деятельности и факторы, повлиявшие в отчетном году на финансовые результаты деятельности организации; • решения по итогам рассмотрения годовой бухгалтерской •отчетности и распределения чистой прибыли; •принятый порядок расчета аналитических показателей (рентабельность, доля собственных оборотных средств и пр.) в случае необходимости | Приказ № 67н, п. 19 | 7 | Принятые при формировании учетной политики способы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями отчетности, без знания о применении которых невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денежных средств или финансовых результатов деятельности организации | ПБУ 1/98, п. 11 (требование частично дублируется с п. 24 ПБУ 4/99) | |
Окончание табл. 18.7 1 | 2 | 3 | 8 | Способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции, признания прибыли от продажи продукции, товаров, работ, услуг и другие способы, отвечающие требованиям предыдущего пункта. Информация об учетной политике по конкретным вопросам бухгалтерского учета установленная соответствующими ПБУ | ПБУ 1/98, п. 12 | 9. | Имеющиеся значительные неопределенности в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности, и однозначное описание их причин | ПБУ 1/98, п. 14 | 10. | Изменения в учетной политике на следующий отчетный год | ФЗ РФ № 129-ФЗ, ст. 13, п. 4 | |
* Если данные сведения (показатели) не раскрыты в формах отчетности №№ 1—6. |
Таблица 18.8. Обязательные к раскрытию данные (требования частных документов) № п/п | Раскрываемая информация | Нормативным документ | 1 | 2 | 3 | 1 | Величина курсовых разниц, образовавшихся по операциям пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств, подлежащих оплате в иностранной валюте; величина курсовых разниц, образовавшихся по операциям пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств, подлежащих оплате в рублях; величина курсовых разниц, зачисленных на счета бухгалтерского учета, отличные от счета учета финансовых результатов организации; официальный курс иностранной валюты к рублю, установленный ЦБ РФ, на отчетную дату. В случае если для пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости активов или обязательств, подлежащей оплате в рублях, законом или соглашением сторон установлен иной курс, то в бухгалтерской отчетности раскрывается такой курс | ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (п. 22) | 2 | О способах оценки материально-производственных запасов по их группам (видам); о последствиях изменений способов оценки материально-производственных запасов; о стоимости материально-производственных запасов, переданных в залог; о величине и движении резервов под снижение стоимости материальных ценностей. | ПБУ 5/01 «Учет материально- производственных запасов» (п. 27) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | 3 | О первоначальной стоимости и сумме начисленной амортизации по основным группам основных средств на начало и конец отчетного года; о движении основных средств в течение отчетного года по основным группам (поступление, выбытие и т.п.); о способах оценки объектов основных средств, полученных по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами; об изменениях стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету (достройка, дооборудование, реконструкция, частичная ликвидация и переоценка объектов); о принятых организацией сроках полезного использования объектов основных средств (по основным группам); об объектах основных средств, стоимость которых не погашается; об объектах основных средств, предоставленных и полученных по договору аренды; об объектах основных средств, учитываемых в составе доходных вложений в материальные ценности; о способах начисления амортизационных отчислений по отдельным группам объектов основных средств; об объектах недвижимости, принятых в эксплуатацию и фактически используемых, находящихся в процессе государственной регистрации | ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (п. 32) | 4 | Существенные события после отчетной даты независимо от положительного или отрицательного его характера для организации; последствия событий после отчетной даты; указания на отсутствие возможности оценить последствия событий после отчетной даты в денежном выражении | ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» (п. 6, 7, 11) | 5 | Все существенные последствия условных фактов, независимо от того, являются ли они благоприятными или неблагоприятными для организации. В исключительных случаях, когда раскрытие информации о последствиях условных фактов в объеме, предусмотренном ПБУ, наносит или может нанести ущерб организации в ходе урегулирования последствий соответствующего условного факта, то организация может не раскрывать информацию в полном объеме. Организация должна указать лишь общий характер условного факта и причину, по которой более подробная информация не раскрывается. По каждому условному обязательству: •краткое описание характера обязательства и ожидаемого срока его исполнения; • краткая характеристика неопределенностей, существующих в отношении срока исполнения и величины обязательства. Для каждого резерва, образованного в связи с последствиями условного факта: •сумма резерва на начало и конец отчетного периода; • сумма резерва, списанная в отчетном периоде в связи с признанием организацией обязательства, ранее признанного условным, в соответствии | ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности» (п. 5, 19, 20, 23, 24) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | | • неиспользованная (излишне начисленная) сумма резерва, отнесенная в отчетном периоде на прочие доходы организации. Информация об условных активах в том случае, если существует высокая или очень высокая вероятность того, что организация их получит. Такая информация не должна содержать указания на степень вероятности или величину оценки условного актива | | 6 | В составе информации об учетной политике организации информация: а) о порядке признания выручки организации; б) о способе определения готовности работ, услуг, продукции, выручка от выполнения, оказания, продажи которых признается по мере готовности. В отношении выручки, полученной в результате выполнения договоров, предусматривающих исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами: а) общее количество организаций, с которыми осуществляются указанные договоры, с указанием организаций, на которые приходится основная часть такой выручки; б) доля выручки, полученной по указанным договорам со связанными организациями; в) способ определения стоимости продукции (товаров), переданной организацией. Прочие доходы организации за отчетный период, которые в соответствии с правилами бухгалтерского учета не зачисляются на счет прибылей и убытков | ПБУ 9/99 «Доходы организации» (п. 17, 19, 20); | 7 | Порядок признания коммерческих и управленческих расходов в составе информации об учетной политике организации; расходы по обычным видам деятельности в разрезе элементов затрат; изменение величины расходов, не имеющих отношения к исчислению себестоимости проданных продукции, товаров, работ, услуг в отчетном году; расходы, равные величине отчислений в связи с образованием в соответствии с правилами бухгалтерского учета резервов (предстоящих расходов, оценочных резервов и др.); прочие расходы организации за отчетный год, которые в соответствии с правилами бухгалтерского учета не зачисляются в отчетном году на счет прибылей и убытков | ПБУ 10/99 «Расходы организации» (п. 20, 22, 23) | 8 | Если в отчетном периоде организация проводила операции с аффилированными лицами, то по каждому аффилированному лицу: • характер отношений с ним (в соответствии с п. 6 ПБУ 11/2000); •виды операций с ним; • объем операций каждого вида (в абсолютном или относительном выражении); • стоимостные показатели по не завершенным на конец отчетного периода операциям; | ПБУ 11/2000 «Информация об аффилированных лицах» (п. 12-13) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | | • использованные методы определения цен по каждому виду операций с ним. Если организация или физическое лицо контролирует другую организацию, или организация контролируется непосредственно или через третьи организации) одним и тем же юридическим или одним и тем же физическим лицом (одной и той же группой лиц), то характер отношений между ними независимо от того, имели ли место в отчетном периоде операции между ними | | 9 | В составе первичной информации по отчетному сегменту: • общая величина выручки, в том числе полученная от продажи внешним покупателям и от операций с другими сегментами; •финансовый результат (прибыль или убыток); •общая балансовая величина активов; •общая величина обязательств; • общая величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы; • общая величина амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам; • совокупная доля в чистой прибыли (убытке) зависимых и дочерних обществ, совместной деятельности, а также общая величина вложений в эти зависимые общества и совместную деятельность. Если первичной информацией по сегментам признается информация по операционным сегментам, то вторичная информация по каждому географическому сегменту в бухгалтерской отчетности представляется следующими показателями: • величина выручки от продажи внешним покупателям в разрезе географических регионов, выделенных по местам расположения рынков сбыта, — для каждого географического сегмента, выручка от продажи внешним покупателям которого составляет не менее 10 процентов общей выручки организации от продажи внешним покупателям; • балансовая величина активов отчетного сегмента по местам расположения активов — для каждого географического сегмента, величина активов которого составляет не менее 10% величины активов всех географических сегментов; • величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы по местам расположения активов — для каждого географического сегмента, величина активов которого составляет не менее 10 процентов величины активов всех географических сегментов. Если первичной информацией по сегментам признается информация по географическим сегментам, то вторичная информация по каждому операционному сегменту, выручка от продажи внешним покупателям которого составляет не менее 10% общей выручки организации либо величина активов которого составляет не менее 10% величины активов всех операционных сегментов, раскрывается в бухгалтерской отчетности следующими показателями: •выручка от продажи внешним покупателям; | ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам» (п. 21—23) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | | •балансовая величина активов; • величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы | | 10 | Характер и величина бюджетных средств, признанных в бухгалтерском учете в отчетном году; назначение и величина бюджетных кредитов; характер прочих форм государственной помощи, от которых организация прямо получает экономические выгоды; не выполненные по состоянию на отчетную дату условия предоставления бюджетных средств и связанные с ними условные обязательства и условные активы | ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (п. 22) | 11 | О способах оценки нематериальных активов, приобретенных не за денежные средства; о принятых организацией сроках полезного использования нематериальных активов (по отдельным группам); о способах начисления амортизационных отчислений по отдельным группам нематериальных активов; о способах отражения в бухгалтерском учете амортизационных отчислений по нематериальным активам; первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по видам нематериальных активов на начало и конец отчетного года, стоимость списания и прироста, иные случаи движения нематериальных активов | ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов» (п. 30, 31) | 12 | О наличии и изменении величины задолженности по основным видам займов, кредитов; о величине, видах, сроках погашения выданных векселей и размещенных облигаций; о сроках погашения основных видов займов, кредитов, других заемных обязательств; о суммах затрат по займам и кредитам, включенных в прочие расходы и в стоимость инвестиционных активов; о величине средневзвешенной ставки займов и кредитов (при ее применении). В составе информации об учетной политике организации данные: о переводе долгосрочной задолженности в краткосрочную; о составе и порядке списания дополнительных затрат по займам; о выборе способов начисления и распределения причитающихся доходов по заемным обязательствам; о порядке учета доходов от временного вложения заемных средств | ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (п. 32, 33) | 13 | По прекращаемой деятельности: а) описание прекращаемой деятельности: операционный или географический сегмент (часть сегмента, совокупность сегментов), в рамках которого (которых) происходит прекращение деятельности; дату признания деятельности прекращаемой; дату или период, в котором ожидается завершение прекращения деятельности организации, если они известны или определимы; | ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» (п. 11) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | | б) стоимость активов и обязательств организации, предполагаемых к выбытию или погашению в рамках прекращения деятельности; в) суммы доходов, расходов, прибылей или убытков до налогообложения, а также сумму начисленного налога на прибыль, относящиеся к прекращаемой деятельности; г) движение денежных средств, относящееся к прекращаемой деятельности, в разрезе текущей, инвестиционной и финансовой деятельности в течение текущего отчетного периода | | 14 | О сумме расходов, отнесенных в отчетном периоде на расходы по обычным вицам деятельности и на прочие расходы по видам работ; о сумме расходов по научно-исследовательским, опытноконструкторским и технологическим работам, не списанным на расходы по обычным видам деятельности и (или) на прочие расходы; о сумме расходов по незаконченным научно-исследовательским, опытно-конструкгорским и технологическим работам; в составе информации об учетной политике организации должна быть раскрыта информация: о способах списания расходов по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам; о принятых организацией сроках применения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (п. 16-17); | 15 | При наличии постоянных налоговых обязательств, отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств, корректирующих показатель условного расхода (условного дохода) по налогу на прибыль: • условный расход (условный доход) по налогу на прибыль; • постоянные и временные разницы, возникшие в отчетном периоде и повлекшие корректирование условного расхода (условного дохода) по налогу на прибыль в целях определения текущего налога на прибыль (текущего налогового убытка); • постоянные и временные разницы, возникшие в прошлых отчетных периодах, но повлекшие корректирование условного расхода (условного дохода) по налогу на прибыль отчетного периода; • суммы постоянного налогового обязательства, отложенного налогового актива и отложенного налогового обязательства; • причины изменений применяемых налоговых ставок по сравнению с предыдущим отчетным периодом; • суммы отложенного налогового актива и отложенного налогового обязательства, списанные на счет учета прибылей и убытков в связи с выбытием объекта актива (продажей, передачей на безвозмездной основе или ликвидацией) или вида обязательства | ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» (п. 25) | |
Продолжение табл. 18.8 1 | 2 | 3 | 16 | Способы оценки финансовых вложений при их выбытии по группам (видам); последствия изменений способов оценки финансовых вложений при их выбытии; стоимость финансовых вложений, по которым можно определить текущую рыночную стоимость, и финансовых вложений, по которым текущая рыночная стоимость не определяется; разница между текущей рыночной стоимостью на отчетную дату и предыдущей оценкой финансовых вложений, по которым определялась текущая рыночная стоимость; по долговым ценным бумагам, по которым не определялась текущая рыночная стоимость, — разница между первоначальной стоимостью и номинальной стоимостью в течение срока их обращения, начисляемая в соответствии с порядком, установленным пунктом 22 ПБУ 19/02; стоимость и виды ценных бумаг и иных финансовых вложений, обремененных залогом; стоимость и виды выбывших ценных бумаг и иных финансовых вложений, переданных другим организациям или лицам (кроме продажи); данные о резерве под обесценение финансовых вложений с указанием: вида финансовых вложений, величины резерва, созданного в отчетном году, величины резерва, признанного прочим доходом отчетного периода; сумм резерва, использованных в отчетном году; по долговым ценным бумагам и предоставленным займам — данные об их оценке по дисконтированной стоимости, о величине их дисконтированной стоимости, о примененных способах дисконтирования (раскрываются в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках) | ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» (п. 42); | 17 | Информация об участии в совместной деятельности: а) цель совместной деятельности (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и т.д.) и вклад в нее; б) способ извлечения экономической выгоды или дохода (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность); в) классификация отчетного сегмента (операционный или географический); г) стоимость активов и обязательств, относящихся к совместной деятельности; д) суммы доходов, расходов, прибыли или убытка, относящихся к совместной деятельности | ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности» (п. 22) | 18 | Базовая прибыль (убыток) на акцию, а также величины базовой прибыли (убытка) и средневзвешенного количества обыкновенных акций, находящихся в обращении, используемые при ее расчете; разводненная прибыль (убыток) на акцию, а также величины скорректированных базовой прибыли (убытка) и средневзвешенного количества обыкновенных акций в обращении, используемые при ее расчете. | Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию (п. 16-19) | |
Окончание табл. 18.8 1 | 2 | 3 | | Если акционерное общество не имеет конвертируемых ценных бумаг или договоров купли-продажи обыкновенный акций у эмитента по цене ниже их рыночной стоимости, то в бухгалтерской отчетности отражается только базовая прибыть (убыток) на акцию с обязательным раскрытием соответствующей информации в пояснительной записке. Также раскрывается следующая информация: • в результате какого события произошел выпуск дополнительный обыкновенных акций; •дата выпуска дополнительных обыкновенных акций; • основные условия выпуска дополнительный обыкно- венныж акций; • количество вышущенныж дополнительных обыкновенный акций; • сумма средств, полученныж от размещения дополнительным акций (при осуществлении акционерами прав на приобретение дополнительных обыкновенных акций с их частичной оплатой). Подлежит дополнительно раскрытию любая существенная для пользователей бухгалтерской отчетности информация в отношении показателей базовой и разводненной прибыши (убытка) на акцию | | |
В табл. 18.9 приведены сведения о деятельности организации, рекомендуемые к раскрытию в пояснительной записке.
Таблица 18.9. Рекомендуемые к раскрытию данные № п/п | Информация, рекомендованная к раскрытию | Нормативным документ | 1 | 2 | 3 | 1 | Оценка финансового состояния на краткосрочную перспективу, в том числе показатели оценки удовлетворительности структуры баланса (текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и способности восстановления (утраты) платежеспособности). При характеристике платежеспособности — показатели наличия денежным средств на счетах в банках и в кассе, просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, убытки, не погашенные в срок кредиты и займы, полнота перечисления соответствующих налогов в бюджет, уплаченные (подлежащие уплате) штрафные санкции за неисполнение обязательств перед бюджетом. Оценка положения организации на рынке ценных бумаг и причины имевших место негативным явлений | Приказ № 67н, п. 19 | 2 | Оценка финансового положения на долгосрочную перспективу, в том числе характеристика структуры источников средств, степень зависимости организации от внешних инвесторов и кредиторов и пр. Характеристика динамики инвестиций за предыдущие годы и на перспективу с определением эффективности этих инвестиций | Приказ № 67н, п. 19 | |
Окончание табл. 18.9 1 | 2 | 3 | 3 | Оценка деловой активности через такие критерии, как широта рынков сбыта продукции, включая наличие поставок на экспорт, репутация организации, выражающаяся в известности клиентов, пользующихся ее услугами и т.д.; степень выполнения плановых показателей, обеспечения заданных темпов их роста (снижения); уровень эффективности использования ресурсов организации. Данные о динамике важнейших экономических и финансовых показателей работы организации за ряд лет | Приказ № 67н, п. 19 | 4 | Планируемое развитие организации; предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения; политика в отношении заемных средств, управления рисками; деятельность организации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; природоохранные мероприятия; иная информация (при необходимости в виде аналитических таблиц, графиков и диаграмм) | ПБУ 4/99, п. 39 | 5 | Описания будущих капиталовложений, осуществляемых экономических мероприятий, природоохранных мероприятий и другой информации, интересующей возможных пользователей бухгалтерской отчетности | ПБУ 4/99, п. 39; Приказ № 67н, п. 19 | |
Аудитор должен потребовать от аудируемого лица включения в пояснительную записку ряда показателей. Однако, несмотря на требование п.п. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», обязывающее аудируемые лица оперативно устранять выявленные аудиторами нарушения правил составления финансовой отчетности, на практике это требование выполняется далеко не всегда. В этом случае аудитор в обязательном порядке должен модифицировать аудиторское заключение должным образом. Модификация заключения зависит от существенности неотраженной в пояснительной записке информации. В отдельных случаях (часть которых рассматривается в Федеральном правиле (стандарте) аудиторской деятельности № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности», например наличие на отчетную дату незавершенных судебных разбирательств и др.) в аудиторское заключение может быть включена специальная часть, привлекающая внимание пользователей (модификация заключения без изменения аудиторского мнения). В случае неот- ражения в пояснительной записке существенной информации с учетом того факта, что неисполнение указанного выше требования закона можно трактовать как разногласие аудитора с руководством аудируемого лица, в соответствии с п. 34 ФПСАД № 6 аудитор должен выдать заключение с оговоркой либо отрицательное заключение (модификации заключения с изменением аудиторского мнения). В этой связи аудиторам целесообразно разрабатывать методики оценки (например, по балльной системе и т.д.) существенности неотраженной в пояснительной записке информации.
Проверка отчетности на соответствие Федеральному закону «О бухгалтерском учете». В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» при проверке правильности составления отчетности аудитору необходимо учитывать следующие положения:
• главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению;
• в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю ответственность за последствия таких операций;
• для контроля и упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях на основе первичных учетных документов составляются сводные учетные документы;
• первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации;
• все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность;
• бухгалтерская отчетность организаций, за исключением бюджетных, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту, пояснительной записки;
• месячная и квартальная отчетности являются промежуточными и составляются нарастающим итогом с начала отчетного года;
• организации, за исключением бюджетных, обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую — в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации;
• днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности;
• открытые акционерные общества обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным;
• организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.
Проверка отчетности на соответствие Положению по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99). Согласно Приказу Минфина РФ «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» № 43н от 6 июля 1999 г. при проверке правильности составления отчетности аудитор должен учитывать следующее:
• бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (включая выделенные на отдельные балансы);
• организация при составлении бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним должна придерживаться принятых содержания и формы последовательно от одного отчетного периода к другому. Изменение принятых содержания и формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним допускается в исключительных случаях, например, при изменении вида деятельности. Организация должна обеспечить подтверждение обоснованности каждого такого изменения.
Существенное изменение должно быть раскрыто в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках вместе с указанием причин, вызвавших это изменение;
• в бухгалтерской отчетности не допускается зачет между статьями активов и пассивов, статьями прибылей и убытков, кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен соответствующими положениями по бухгалтерскому учету;
• бухгалтерский баланс должен включать числовые показатели в нетто-оценке, т.е. за вычетом регулирующих величин, которые должны раскрываться в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках;
• правила оценки отдельных статей бухгалтерской отчетности устанавливаются соответствующими этому положениями по бухгалтерскому учету;
• статьи бухгалтерской отчетности, составляемой за отчетный год, должны подтверждаться результатами инвентаризации активов и обязательств.
Проверка налоговой отчетности на соответствие Налоговому кодексу РФ (ч. 1). В соответствии с ч. 1 Налогового кодекса РФ аудитору при проверке правильности составления отчетности необходимо учитывать следующее, что в соответствии со ст. 23 «Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)» НК РФ налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Налоговым кодексом РФ;
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
5) представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета;
6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
7) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов;
9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.
Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются Министерством финансов РФ.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с Налоговым кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы в электронном виде.
Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством РФ.
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации — не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Налоговым кодексом, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством РФ.
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронном виде — при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Порядок представления налоговой декларации (расчета) и документов в электронном виде определяется Министерством финансов Российской Федерации.
Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).
Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Формы налоговых деклараций (расчетов) и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов РФ.
Форматы представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на основании форм налоговых деклараций (расчетов) и порядка их заполнения, утвержденных Министерством финансов РФ.
Министерство финансов РФ не вправе включать в форму налоговой декларации (расчета), а налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) включения в налоговую декларацию (расчет) сведений, не связанных с исчислением и (или) уплатой налогов и сборов, за исключением:
1) вида документа: первичный (корректирующий);
2) наименования налогового органа;
3) места нахождения организации (ее обособленного подразделения) или места жительства физического лица;
4) фамилии, имени, отчества физического лица или полного наименования организации (ее обособленного подразделения);
5) номера контактного телефона налогоплательщика.
На основании Постановления Правительства РФ «О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности» № 399 от 21 апреля 1995 г. организации, расположенные на территории РФ, независимо от их организационноправовых форм, представляют годовую и квартальную бухгалтерскую отчетность территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организаций в сроки, установленные Министерством финансов РФ.
Кроме того, аудиторская организация может осуществлять проверку статистических форм отчетности, утверждаемых Росстатом РФ.
Для внебюджетных социальных фондов установлены расчетные ведомости, представляемые экономическими субъектами ежеквартально территориальным органам внебюджетных социальных фондов по месту регистрации аудируемого субъекта на основе нормативных документов, утверждаемых соответствующими фондами.
Помимо проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого субъекта на соответствие действующим законодательным и нормативным документам по составу и формам, рассмотренным выше, аудитору следует для подтверждения достоверности отчетности проследить правильность составления всех форм отчетности, справок, расчетов, приложений и пояснительной записки к отчетности.
В случае выявления искажений бухгалтерской отчетности аудируемого субъекта аудиторская организация должна оценить их влияние на достоверность проверяемой отчетности во всех существенных отношениях.
В связи с выявлением искажений бухгалтерской отчетности аудиторской организации следует учитывать возможные виды нарушений у аудируемого субъекта, ведущие к появлению искажений, а именно:
а) отклонения от установленных законодательством правил ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности;
б) отсутствие или несоблюдение в течение отчетного периода принятой учетной политики отражения в бухгалтерском учете отдельных хозяйственных операций и оценки имущества;
в) нарушения гражданского, налогового и валютного законодательства;
г) прочие виды нарушений, влияющих на искажение бухгалтерской отчетности.
При выявления искажений бухгалтерской отчетности аудитор должен корректировать разработанные им аудиторские процедуры в зависимости от:
а) видов нарушений, имевших место в организации и ведущих к появлению искажений;
б) степени существенности выявленных искажений;
в) риска появления искажений при дальнейшей проверке и риска необнаружения искажений.
Если аудитор не обнаружил нарушений или обнаружил нарушения, которые не влияют на законность функционирования, не наносят ущерб государству, учредителям или акционерам, то он фиксирует это в аналитической части аудиторского заключения и выдает положительное заключение.
При обнаружении нарушений, влияющих на законность функционирования или наносящих ущерб государству, учредителям или акционерам, аудитор фиксирует это в аналитической части аудиторского заключения, предоставляя организации время для устранения выявленных нарушений. Если нарушения не исправлены, то аудитор не вправе выдать положительное заключение.
18.3.