Порядок проведения аттестации на право заниматься аудиторской деятельностью

Квалификационные экзамены проводятся в течение трех дней и состоят из тестирования и выполнения письменно-устной работы по экзаменационным билетам (с перерывом между тестированием и проведением письменно-устной работы по экзаменационным билетам от одного до трех дней). В период квалификационного экзамена письменно-устная работа проводится исключительно по местонахождению учебно-методического центра. Квалифика­ционные экзамены сдаются на русском языке без помощи пе­реводчика.

Минфин РФ утверждает Программы проведения квалифика­ционных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.

Минфин РФ формирует состав экзаменационных комиссий для проведения квалификационного экзамена в письменно-устной форме за пять дней до даты проведения экзаменов.

Тестирование без информационно-технического обеспечения проводится экзаменационной комиссией. Экзаменационная ко­миссия (не менее пяти человек) должна состоять из председателя, членов комиссии — специалистов в области гражданского пра­ва, бухгалтерского учета, налогообложения юридических и фи­зических лиц, финансов организаций, аудита, а также техниче­ского секретаря.

В состав каждой экзаменационной комиссии включаются представители Минфина РФ и (или) федеральных органов ис­полнительной власти, участвующих в регулировании профессио­нальной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту, и (или) Банка РФ и (или) аккредитованных профессио­нальных аудиторских объединений.

Не допускается включать в состав экзаменационной комис­сии (в том числе в качестве председателя комиссии) представи­телей учебно-методического центра, в котором проводится эк­замен, а также участников предэкзаменационной подготовки претендентов экзаменационной группы, в которой проводится экзамен.

Претенденты допускаются к квалификационным экзаменам при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяю­щего их личность. Претенденты, не имеющие при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность, либо опо­здавшие на экзамены, считаются не явившимися на экзамен.

Для проведения тестирования формируются 20 вариантов тестов, каждый из которых содержит 50 вопросов (10 вопросов по каждому из пяти разделов Программы), для выполнения пись­менно-устной работы по экзаменационным билетам — экзаме­национные билеты в количестве 25 шт. Экзаменационный билет состоит из двух частей. Первая часть экзаменационного билета включает в себя пять вопросов в соответствии с каждым из раз­делов Программы, вторая часть — одну практическую задачу по аудиту.

Представители учебно-методических центров получают в Мин­фине РФ экзаменационные билеты и тесты, скрепленные штам­пом Минфина РФ.

При информационно-техническом обеспечении проведения квалификационных экзаменов Минфина РФ формируются ин­дивидуальные варианты экзаменационных тестов и через теле­коммуникационные средства связи доводятся до каждого пре­тендента.

Во время проведения тестирования (при условии его инфор­мационно-технического обеспечения) допускается присутствие по поручению Министерства финансов РФ представителей Сове­та по аудиторской деятельности при Минфине РФ и аккредито­

ванных профессиональных аудиторских объединений в качестве наблюдателей без права общения с претендентами.

Тестирование проводится в течение трех академических часов.

Экзаменационная комиссия оформляет протокол результатов тестирования и через учебно-методические центры доводит дан­ные результаты до сведения претендентов на следующий день после даты проведения тестирования.

Письменно-устная работа в первый день проводится по эк­заменационным билетам, включающим три вопроса по следую­щим разделам Программы: «Основы правового регулирования имущественных отношений», «Налогообложение юридических и физических лиц», «Финансы организаций». На подготовку от­вета по каждому вопросу билета в первый и во второй день пись­менно-устной работы претенденту предоставляется один акаде­мический час. После ответа на каждый вопрос билета и сдачи экзаменационной комиссии подписанных листов с письменным ответом по данному вопросу претендент имеет право выйти из аудитории на 10 мин. После возвращения в аудиторию претен­денту выдается следующий вопрос билета. Во второй день про­водится письменно-устная работа по билетам, включающим два вопроса по разделам Программы «Бухгалтерский учет и отчет­ность» и «Аудит» и практическую задачу. После ответа на каждый вопрос билета и сдачи экзаменационной комиссии подписанных листов с письменным ответом по данному вопросу претендент имеет право выйти из аудитории на 10 мин. После возвращения в аудиторию претенденту выдается практическая задача, на ре­шение которой предоставляются два академических часа. Пре­тенденты не имеют права выходить из аудитории до сдачи прак­тической задачи экзаменационной комиссии.

Результаты квалификационного экзамена объявляются пре­тендентам экзаменационной комиссией в срок не более двух дней после их проведения.

При проведении квалификационных экзаменов претендентам запрещается пользоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, инструктивными и справочными материалами, за исключением периода решения практической задачи. Вести переговоры с другими претендентами запрещается. Претенденты, нарушившие эти требования, удаляются из ауди­тории и считаются не сдавшими экзамены.

Результаты квалификационных экзаменов оцениваются сле­дующим образом:

• за каждый правильный ответ на поставленный вопрос тес­тов дается 2 балла, за неправильный ответ — 0 баллов;

• за каждый ответ на поставленный вопрос в билете, оце­ненный экзаменационной комиссией «отлично», дается 10 баллов, «хорошо» — 8 баллов, «удовлетворительно» — 6 баллов, «неудовлетворительно» — 0 баллов.

Претендент, набравший по тестированию менее 86 баллов, считается не сдавшим экзамен и к письменно-устной работе по экзаменационным билетам не допускается.

Экзаменационная комиссия после проведения квалификаци­онного экзамена выносит положительное или отрицательное решение по результатам сдачи претендентами квалификацион­ных экзаменов. При этом успешно сдавшими квалификационные экзамены считаются претенденты, набравшие по второму этапу квалификационного экзамена от 67 до 100 баллов при условии получения за ответы на вопросы экзаменационных билетов не менее 42 баллов.

По истечении времени, отведенного на проведение экзаме­нов, претенденты обязаны сдать в экзаменационную комиссию тесты и билеты вместе с подписанными на них ответами. Пре­тенденты, нарушившие эти требования, считаются не сдавшими квалификационный экзамен.

При информационно-техническом обеспечении проведения квалификационных экзаменов тестирование проводится в режиме реального времени.

Претенденты, в отношении которых экзаменационной комис­сией по результатам сдачи квалификационных экзаменов выне­сено отрицательное решение, имеют право апеллировать в Совет по аудиторской деятельности при Министерстве финансов РФ в течение 30 календарных дней с даты объявления результатов экзаменов. Аргументированная апелляция представляется в пись­менной форме. Для ее рассмотрения Министерство финансов РФ по согласованию с учебно-методическими центрами устанавли­вает специальный день, который заранее сообщается претендентам, представившим апелляцию. Апелляция рассматривается апелля­ционной комиссией, создаваемой Советом по аудиторской деятель­ности при Минфине РФ по согласованию с Минфином, в месячный срок со дня получения ею материалов на апелляцию в присутст­вии претендента. Совет по аудиторской деятельности при Мин­фине РФ может рассматривать материалы проверок по апелля­циям претендентов.

Заключение апелляционной комиссии в течение трех дней после рассмотрения апелляции направляется в Минфин РФ для принятия окончательного решения. Окончательное решение по апелляции Минфин принимает и сообщает претенденту в ме­сячный срок после получения заключения апелляционной ко­миссии.

При выявлении фактов представления в Министерство фи­нансов Российской Федерации недостоверных сведений и (или) подложных документов претендент лишается права на получе­ние квалификационного аттестата аудитора, а необоснованно выданный аттестат аннулируется. При повторном представлении недостоверных сведений вопрос о выдаче нового аттестата не рассматривается.

Письменные работы претендентов, сдававших квалификаци­онные экзамены, а также протоколы экзаменационных комиссий хранятся в Министерстве финансов РФ в течение трех лет.

5.4.