<<
>>

Тема 11 Организация государственного управления социально-культурной сферой

Задание для самостоятельной работы

Вопросы для самоконтроля

1. Что собой представляет образования как процесс?

2. Чем регулируется деятельность образовательных учреждений?

3.

Какие вы знаете основные общеобразовательные программы?

4. Какие вы знаете основные профессиональные образователь­ные программы?

5. Какие вы знаете образовательные учреждения?

6. Что собой представляет университет?

7. Что собой представляет академия?

8. Что собой представляет институт?

9. Какое соотношение имеется между бесплатным и платным образованием?

10.Что собой представляет здравоохранение как реализация пра­ва граждан на бесплатное медицинское обслуживание?

11. Какое соотношение имеется между бесплатным и платным медицинским обслуживанием?

12.Что собой представляет образование как духовная сфера людей?

1.1. Рекомендации по выполнению заданий при самостоятельной подготовке

Выполнение задания начните с просмотра конспекта прочитан­ной лекции и соответствующего раздела учебника. Затем присту­пайте к изучению рекомендованной литературы и правовых актов. Студенты очной формы обучения при самостоятельной подготовке, должны готовиться к экспресс-опросу, который будет проведен в начале следующего занятия.

2. Основные термины и понятия

1. Под образованием понимается целенаправленный процесс вос­питания и обучения в интересах человека, общества, государства, со­провождающийся констатацией достижения обучающимся установ­ленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Деятельность государственных и муниципальных образователь­ных учреждений регулируется типовыми положениями об образова­тельных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждае­мыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уста­вами этих учреждений.

Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения выполняют функции примерных.

К основным общеобразовательным программам относятся:

1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

3) основного общего образования;

4) среднего (полного) общего образования.

Основные профессиональные образовательные программы на­правлены на решение задач последовательного повышения профес­сионального и общеобразовательного уровней, подготовку специа­листов соответствующей квалификации.

К основным профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования (программы бака­лавриата, программы подготовки специалиста и программы магист­ратуры);

4) послевузовского профессионального образования.

Основные общеобразовательные программы начального общего,

основного общего и среднего (полного) образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, об­разовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанни­ков и включают в себя 1) учебный план, 2) рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); 3) другие мате­риалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспита­ние и качество подготовки обучающихся.

Основные профессиональные образовательные программы на­чального профессионального, среднего профессионального и высше­го профессионального образования обеспечивают реализацию феде­рального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных по­требностей и запросов обучающихся и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и ка­чество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и мето­дические материалы, обеспечивающие, реализацию соответствую­щей образовательной технологии.

Основные образовательные программы высшего профессиональ­ного образования, устанавливаемые в соответствии с законом, включают в себя учебный план, рабочие программы учебных кур­сов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспе­чивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реа­лизацию соответствующей образовательной технологии.

Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отно­шение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов госу­дарственной власти Российской федерации в области науки, техни­ки и реализации достижений науки и техники.

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

• дошкольные;

• общеобразовательные (начального общего, основного обще­го, среднего (полного) общего образования);

• учреждения начального профессионального, среднего про­фессионального, высшего профессионального и послевузов­ского профессионального образования;

• учреждения дополнительного образования взрослых;

• специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии;

• учреждения дополнительного образования; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

• учреждения дополнительного образования детей;

• другие учреждения, осуществляющие образовательный про­цесс.

Университет - высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего и послевузовского профес­сионального образования по широкому спектру направлений подго­товки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалифика­ции, научных и научно-педагогических кадров; выполняет фунда­ментальные и прикладные научные исследования по всему спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в облас­тях своей деятельности.

В составе университета могут создаваться не только факультеты, но и институты, объединяющие несколько факультетов.

Академия - высшее учебное заведение, которое реализует обра­зовательные программы высшего и послевузовского профессио­нального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической дея­тельности; выполняет фундаментальные и прикладные научные ис­следования преимущественно в одной из областей науки и культу­ры; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

Институт - высшее учебное заведение, которое реализует об­разовательные программы высшего профессионального образова­ния, а также, как правило, образовательные программы послевузов­ского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фун­даментальные и (или) прикладные научные исследования.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что Россий­ская Федерация - социальное государство, политика которого на­правлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный мини­мальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, уста­навливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии со­циальной защиты (ст. 7). Каждому гарантируется социальное обес­печение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кор­мильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанав­ливаются законом (ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается граж­данам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, стра­ховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации фи­нансируются федеральные программы охраны и укрепления здоро­вья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется дея­тельность, способствующая укреплению здоровья человека, разви­тию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию (ст. 41 Министерство здраво­охранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в сфере здравоохранения, включая вопросы организации меди­цинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фар­мацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасно­сти лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благо­получия, уровня жизни и доходов населения, демографической по­литики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико­биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, включая оказание медицинской помощи (в том числе высоко­технологичной, включая трансплантацию органов и тканей челове­ка), разработку и реализацию современных медицинских техноло­гий, новых методов диагностики и организации оказания медицин­ской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно- ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение ме­дико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, пере­подготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевти­ческих и санитарно-эпидемиологических работник.

Культура (от лат. - возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание) в общефилософском смысле представляет собой исторически определенный уровень развития общества и че­ловека, выраженный в типах и формах организации жизни и дея­тельности людей, а также в создаваемых ими материальных и ду­ховных ценностях.

Понятие культуры употребляется для характеристики матери­ального и духовного уровня развития определенных исторических эпох, общественно-экономических формаций, конкретных обществ, народностей и наций (например, античная и социалистическая культура, культура майя), а также специфических сфер деятельно­сти или жизни (культура труда и быта, художественная культура). В более узком обществоведческом смысле термин «культура» относят только к сфере духовной жизни людей.

Что же касается правовой регламентации данного понятия, то до настоящего времени ни один действующий нормативный правовой акт не содержит определения культуры.

2.1 Студенты, пропустившие эту лекцию готовят на 4-5 ми­нут реферативное сообщение по следующим темам

1. Организационно-правовые основы управления в сфере образования и науки.

2. Система органов государственного управления в сфере здравоохранения и социального обеспечения.

3. Практические занятия (очная форма обучения)

Время - 2 часа

Место проведения - учебная аудитория

3.1. В начале практических занятий, прежде чем присту­пить к разрешению ситуативных заданий и решению задач, студенты по вызову преподавателя в течение 30-35 минут от­вечают по следующим вопросам темы Ж» 11.

3.2. Практические задачи. Студенты по очереди решают практические задачи.

ЗАДАЧАМ!

Студент юридического факультета Андреев С. М. изъявил желание войти в состав ученого совета при вузе. Однако на общем собрании путем тайного голосования против его кандидатуры проголосовало большее количество членов ученого совета. Андреев С. М обратился в суд о признании недействительным результата голосования.

Какое решение должен принять суд по этому делу?

ЗАДАЧА №2

В «Российской газете» от 15 октября 2003 г. под заголовком «День закрытых дверей в Минусинске» было опубликовано сле­дующее сообщение М. Алексеевой: «Прокуратура Красноярского края при поддержке Генеральной прокуратуры РФ пресекла неза­конную деятельность нескольких представительств и филиалов ву­зов в крае. Всего было проверено более сорока вузов. К примеру, в Минусинске, где всего 70 тысяч жителей, действовали представи­тельства 16 вузов, многие из которых не имели лицензий и не со­стояли на налоговом учете. В погоне за легкими деньгами они при­нимали на платное отделение в три-четыре раза больше студентов, чем полагается по норме, установленной Госсанэпиднадзором. Как сообщили в прокуратуре, филиал столичного Современного гума­нитарного института выдал своим выпускникам более ста дипло­мов, где было указано, что они, якобы, прошли курс обучения в Москве, хотя многие из них там никогда не бывали. Кстати, этот вуз открыл свои Филиалы в десятках других городов России и даже в странах СНГ. Незаконно действовали в Красноярском крае и три отделения Аэрокосмического университета, а также Агроуниверси­тета. Минобразовании России, куда корреспондент обратился за разъяснениями, сообщили, что прокуратура имеет право закрыть вуз или его филиал, если он действует без лицензии. «Судя всему, именно такие филиалы попали в поле зрения блюстителей закона - высказала предположение начальник управления лицензирования Минобразования РФ Елена Геворкян, - но отозвать или приостано­вить уже выданную лицензию может только наше управление, ко­торое их выдает».

Какие нарушения законодательства об образовании послужили основанием для прокурорского вмешательства в указанную ситуа­цию?

Кто в действительности мог в данной ситуации правомочен «закрыть» филиалы столичных вузов в Минусинске (прокуратура собственной административной власти не имеет) и почему в Ми­нистерстве образования и науки Российской Федерации могли не знать о проведенной прокуратурой проверке и ее последствиях?

ЗАДАЧА №3

В г. Пятигорске функционирует помимо трех крупных местных вузов (лингвистический и технологический университеты и фарма­цевтическая академия) около 30 филиалов иногородних вузов. Мно­гие из них имеют слабую учебно-материальную базу, недостаточ­ный фонд учебной и учебно-методической литературы, некачест­венный состав преподавательских кадров; обеспеченность студен­тов питанием и медицинским обслуживанием в них тоже оставляют желать лучшего. Тем не менее, все эти филиалы имеют лицензии Министерства образования и науки РФ.

Существуют ли какие-либо нормативные требования к лицензи­рованию учреждений высшего профессионального образования?

Если да, то чем объяснить столь либеральную политику лицен­зирования и аккредитации, проводимую органами управления обра­зованием?

ЗАДАЧА №4

При государственной аттестации филиала одного ставрополь­ского вуза в г. Пятигорске выявилось, что по многим дисциплинам здесь отсутствуют образовательные программы. Заведующие ка­федрами пояснили, что у них имеются государственные образова­тельные стандарты и рабочие учебные программы по этим дисцип­линам, а также сборник образовательных программ Московского университета им. М.В. Ломоносова, рекомендованных в качестве типовых.

Освобождает ли вся эта учебно-методическая документация от разработки в филиале собственных образовательных про­грамм?

ЗАДАЧА №5

При очередной государственной аттестации вуза Политехниче­ского университета комиссия установила, что в данном учебном за­ведении не устранили серьезные недостатки, которые были отмече­ны в акте предшествующей аттестации.

Как это может отразиться на результатах очередной атте­стации?

Кем и как осуществляется государственная аттестация? ЗАДАЧА №6

Сотрудницы межрайонной инспекции по налогам и сборам в г. Железноводске Ивлева И.Ю и Григорянц О.В. обучаются в разных вузах без отрыва от производства (заочно). Для участия в очередной экзаменационной сессии им были предоставлены учебные отпуска, первой - с сохранением заработной платы, второй - без сохранения. Усмотрев в решении руководителя инспекции ущемление своих прав, Григорянц О.В. обратилась за консультацией к адвокату.

Что вы ответили бы ей на месте адвоката?

ЗАДАЧАМ 7

Статья 59 ТК РФ предусматривает возможность заключения срочного трудового договора с научными и педагогическими ра­ботниками.

Но почему такие договоры с педагогическими работниками ву­зов не вызывают возражений со стороны государственной инспек­ции труда, а заключение срочных договоров с педагогическими ра­ботниками техникумов и общеобразовательных школ считается ею нарушением трудового законодательства?

ЗАДАЧА №8

В конце 2004 г. министр образования и науки А. Фурсенко в сво­ем проекте реформы образования предложил снизить нагрузки на школьников, пересмотрев учебные стандарты и оставив объемы не­обходимых для поступления в вузы знаний. За то, чему будут учить сверх этого, ученикам придется платить. В профильных классах ученики смогут выбирать предметы, которые хотят изучать более основательно. Учебу в вузе предложено разделить на два этапа: че­тыре г. будут готовить бакалавров, еще два г. - магистров. Бюджет оплатит только подготовку бакалавров и лишь тех магистров, кото­рые нужны государству. Выпускник вуза должен вернуть государ­ству потраченные на его образование средства, либо отработав оп­ределенный срок, либо компенсировав затраты в денежной форме. Чтобы повысить качество обучения, предполагается из нынешних более чем трех тысяч государственных и негосударственных вузов оставить около 600. Правительство одобрило основные положения этого проекта, но почти все они были восприняты большинством участников специальных парламентских слушаний негативно.

Почему готовится подобное решение?

Обеспечивает ли этот проект реформы образования равные возможности для доступа к качественному образованию?

Возможно ли повысить качество образования при крайне низкой заработной плате педагогов?

Возможно ли в условиях рыночной экономики административ­ными мерами в несколько раз сократить число вузов?

ЗАДАЧА №9

Правительство РФ отказало в выдаче свидетельства о государст­венной аккредитации научной организации в связи с тем, что объем научной (научно-технической) деятельности составляет 50% обще­го объема выполненных работ за последние три года.

Правомерно ли действие Правительства РФ?

ЗАДАЧА №10

В устав учреждения высшего профессионального образования было включено положение, предусматривающее отчисление сту­дентов за использование плагиата в курсовых и дипломных работах. На основании этого положении по приказу ректора были отчислены трое студентов. Студенты обратились в суд с требованием об их не­законном отчислении из учебного заведения.

Какое решение должен вынести суд?

ЗАДАЧАМ 11

Составьте схему «Создание и учреждение национально­культурной автономии».

ЗАДАЧА № 12

Постановлением Законодательного собрания Новгородской об­ласти от 21 июня 2007 г. № 586-1У принят и 3 июля 2007 г. губерна­тором области подписан Закон области № 86-3 «Об объектах куль­турного наследия (памятниках истории и культуры) народов Рос­сийской Федерации, расположенных на территории Новгородской области». Закон официально опубликован в издании «Новгородские новости» от 18 июля 2007 г. № 128 (3780).

Согласно пп. «а» п. 5 ст. 6 Закона к полномочиям Правительства Новгородской области в области сохранения, использования, попу­ляризации и государственной охраны объектов культурного насле­дия относится принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр объектов культурного наследия ре­гионального или местного (муниципального) значения либо об от­казе включить такой объект в Реестр, а также о перемещении объ­екта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 рассматриваемого Закона перемеще­ние объекта культурного наследия регионального значения, выяв­ленного объекта культурного наследия допускается в случае реаль­ной угрозы их утраты в целях обеспечения сохранности таких объ­ектов, если указанные действия не влекут изменения предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения, вы­явленного объекта культурного наследия и направлены на предот­вращение их разрушения или уничтожения.

Решение о перемещении объекта культурного наследия регио­нального значения, выявленного объекта культурного наследия принимается Правительством области по представлению государст­венного органа охраны объектов культурного наследия области на основании заключения государственной историко-культурной экс­пертизы и согласования с Законодательным собранием Новгород­ской области, оформляемого постановлением Законодательного со­брания Новгородской области.

Прокурор Новгородской области Погорелов А.Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании положений пп. «а» п. 5 ст. 6, ч. 1 ст. 22 рассматриваемого Закона Новгородской области. Указал на то, что данные нормы Закона, устанавливающие полномочия Правительст­ва Новгородской области по принятию решения о перемещении объекта культурного наследия регионального значения, выявленно­го объекта культурного наследия, противоречат действующему фе­деральному законодательству, которое допускает перемещение объектов культурного наследия, а также выявленных объектов культурного наследия только по решению Правительства РФ и не относит решение данных вопросов к компетенции субъекта РФ.

Какое решение должен принять суд?

ЗАДАЧА №13

В медицинской регистратуре городской стоматологической по­ликлиники г. Кисловодска дежурный медрегистратор Баскако­ва Т.М. отказалась выдать талон к хирургу иногороднему пациенту Токареву И.О. на том основании, что у него нет местной «пропис­ки» (т.е. регистрации), хотя страховой медицинский полис, дающий право на бесплатную медицинскую помощь, у того был.

Правомерны ли действия медрегистратора?

ЗАДАЧА № 14

«Российская газета» от 2 октября 2003 г. сообщала, что по при­казу министра здравоохранения РФ Ю. Шевченко в России создано новое медицинское учреждение - Национальный медико-хирурги­ческий центр им. H.H. Пирогова. Комментируя приказ Министерст­ва здравоохранения и социального развития Российской Федерации, журналистка И. Краснопольская писала: «Основная задача центра - сделать доступной для всех россиян независимо от их места жи­тельства и материального достатка высокотехнологичную медицин­скую помощь. Медицина высоких технологий - очень дорогое, а потому не всем доступное удовольствие. А без нее сейчас невоз­можно современное эффективное лечение. Отныне за счет средств федерального бюджета на выделенные регионам квоты пациенты из районного страны могут получить полноценное исцеление».

Объясните, почему е условиях страховой медицины финансиро­вание крупного лечебно-профилактического учреждения осуществ­ляется за счет бюджетных средств?

Предусматривают ли программы обязательного медицинского страхования бесплатную высокотехнологичную медицинскую по­мощь населению?

ЗАДАЧАМ» 15

В 2003 г. приказом министра обороны Российской Федерации была введена в действие новая инструкция «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы», заменившая собой аналогичную инструкцию 1995 г. В ней впервые установлен порядок проведения военно-врачебной экспертизы и освидетельствования граждан, по­ступающих на обучение и обучающихся по программам офицеров запаса, порядок освидетельствования при обязательном государст­венном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы и получивших увечья; пересмотрены перечни заболеваний ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

Как вы думаете, зачем призывнику и военнослужащему врачеб­ная экспертиза?

Какие цели она преследует?

ЗАДАЧАМ» 16

Ответственный секретарь Координационного совета союза ко­митетов солдатских матерей В. Мельникова в статье «На протезе также годен?» пишет: «Во время весеннего призыва ВВК в военко­матах допустили очень много брака в своей работе, незаконно при­зывали на службу больных ребят. На мой взгляд, больных призы­вают потому, что при постановке на воинский учете игнорируют факт лечения подростков в гражданских медучреждениях. Одно­значно учитываются лишь очень тяжкие болезни. Конечно, если нет документа, подтверждающего лечение в гражданском медучрежде­нии, то врачи на комиссии за ограниченное время могут не распо­знать у призывника заболевания почек, других внутренних органов. Но когда у человека одна нога короче другой, одна рука тоньше другой, то это ни в какие рамки не укладывается. Одного парня в Москве признали годным к военной службе с деревянным протезом вместо ноги».

Как вы думаете, почему происходят подобные нелепые случаи в системе нашего здравоохранения?

Как исключить подобный брак в работе военно-врачебных ко­миссий?

ЗАДАЧА №17

Известно, что в нашей стране в условиях тоталитарного режима принудительное лечение в психиатрических учреждениях нередко использовалось в качестве репрессивной меры против инакомыс­лящих, оппозиционно настроенных и непокорных властям лиц.

Какие гарантии прав граждан при оказании психиатрической по­мощи были установлены Законом Российской Федерации «О психиат­рической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»?

ЗАДАЧАМ 18

В условиях, когда в практической медицине широкое примене­ние получила трансплантация органов человека, возможны случаи преждевременного изъятия у доноров почек, сердца и других орга­нов для последующей пересадки (о подобных случаях не раз сооб­щалось в средствах массовой информации).

Какие гарантии прав доноров устанавливает Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г .№> 4180-1 «О трансплантации ор­ганов и тканей человека»?

ЗАДАЧАМ 19

Главный государственный санитарный врач России Г.Н. Они­щенко обнародовал следующую настораживающую статистику: «В России накоплено более 80 млрд тонн отходов. В среднем на одного человека в год образуется почти 200 кг твердых бытовых отходов и 800 кг промышленных. На промплощадках, в хранилищах, могиль­никах, на складах, полигонах, свалках скопилось их огромное коли­чество. Причем далеко не безопасных. Скорее напротив - опасных чрезвычайно. Есть другая составляющая беды: отвратительное са­нитарное состояние многих российских территорий. Трудно найти регион, территорию, где бы не нарушались сроки плановой очистки от бытового мусора, где бы не было несанкционированных свалок. У нас нет культуры обращения с мусором. Нет цивилизованных помоек, полигонов».

В чем причина столь удручающего санитарного состояния?

Все ли делается санитарно-эпидемиологической службой стра­ны для решения проблем, поднимаемых Г. Онищенко?

Какие меры административного принуждения профилактиче­ского, пресекательного и карательного характера может приме­нять соответствующая федеральная служба?

ЗАДАЧА №20

Гражданин Российской Федерации Дамиров О.Л. вызвал скорую медицинскую помощь своему 80-летнему отцу Дамирову Л.Я. Ме­дицинские работники отказались выезжать по вызову, ссылаясь на возраст больного.

Какие принципы охраны здоровья граждан нарушены в данном случае?

ЗАДАЧА №21

В связи с жалобами соседей гражданин Сухарев В.Н., страдаю­щий психическими заболеваниями, был принудительно доставлен в психиатрическую больницу для лечения. Родственники Сухарева В.Н., обратились к главному врачу больницы с жалобой на непра­вомерные действия медицинских сотрудников.

Дайте правовую оценку ситуации.

ЗАДАЧА №>21

Общество с ограниченной ответственностью «Арион» обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социаль­ного развития по Вятской области с заявлением о получении лицензии на осуществление работ по стоматологии ортопедической, предоста­вив все документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Однако территориальный орган отказал в выдаче лицензии ООО «Арион» в связи с непредставлением дополнительных документов, предусмот­ренных распоряжением главного государственного санитарного врача по Вятской области от 10 января 2010 г.

Правомерно ли решение надзорного органа?

4. Выберите правильный, по вашему мнению, вариант ответа

1. Основной функцией Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ является:

а) осуществление аттестации и переаттестации научных и науч­но-педагогических кадров;

б) присуждение научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и званий;

в) организация научной и преподавательской деятельности в об­разовательных и научных учреждениях;

г) подготовка экспертных заключений по приоритетным вопро­сам науки, техники, образования.

2. К высшим образовательным учреждениям не относится:

а) академия;

б) университет;

в) лицей;

г) институт.

3. Деятельность образовательных учреждений регламенти­руется:

а) типовыми положениями и разрабатываемыми на их основе ус­тавами;

б) образовательными программами и методическими разработ­ками органов управления образованием;

в) государственными образовательными стандартами;

г) уставами образовательных учреждений.

4. Диплом о присвоении степени бакалавра в многоуровне­вой структуре подготовки специалистов высшей школы озна­чает получение:

а) базового высшего образования;

б) неполного высшего образования;

в) незаконченного высшего образования;

г) полного высшего образования.

5. К образовательным учреждениям общего и среднего про­фессионального образования не относится:

а) институт;

б) лицей;

в) колледж;

г) гимназия

6. К управлению в экономически-хозяйственной области от­носится:

а) управление в области внутренних дел;

б) управление в области здравоохранения;

в) управление в области жилищно-коммунального хозяйства;

г) все перечисленное.

7. Основной функцией Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ является:

а) осуществление аттестации и переаттестации научных и науч­но-педагогических кадров;

б) присуждение научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и званий;

в) организация научной и преподавательской деятельности в об­разовательных и научных учреждениях;

г) подготовка экспертных заключений по приоритетным вопро­сам науки, техники, образования.

8. К высшим образовательным учреждениям не относится:

а) академия;

б) университет;

в) лицей;

г) институт.

9. Деятельность образовательных учреждений регламенти­руется:

а) типовыми положениями и разрабатываемыми на их основе ус­тавами;

б) образовательными программами и методическими разработ­ками органов управления образованием;

в) государственными образовательными стандартами;

г) уставами образовательных учреждений.

10. Диплом о присвоении степени бакалавра в многоуровне­вой структуре подготовки специалистов высшей школы озна­чает получение:

а) базового высшего образования;

б) неполного высшего образования;

в) незаконченного высшего образования;

г) полного высшего образования.

11. К образовательным учреждениям общего и среднего про­фессионального образования не относится:

а) институт;

б) лицей;

в) училище;

г) гимназия.

12. К сфере социального развития и культуры относится управление:

а) торговлей и общественным питанием;

б) правоохранительной деятельностью;

в) иностранными делами;

г)здравоохранением.

13. К какой из систем здравоохранения относятся медицин­ские вытрезвители:

а) государственной;

б) муниципальной;

в) частной;

г) ко всем перечисленным.

5. Рекомендуемые источники

5.1. Нормативно-правовые документы

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (с после­дующими изменениями и дополнениями) - М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712 (с последующими изменениями и дополнениями).

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред. от 29 декабря 2002 г.) «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150 (с последующими из­менениями и дополнениями).

«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. Верховным Советом РФ 22 июля 2003 г. № 5487-1) (в ред. от 28 сентября 2010г.) Ведомости СНД и ВС РФ 1993. №33 ст. 1044.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005г. № 803 (в ред. от 20 мая 2010 г.) «О федеральной целевой программе разви­тия образования на 2006 2010 годы» // СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 186.

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010г. № 337 (в ред. от 28 января 2011г.) «О Министерстве образования и науки Россий­ской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2603.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 (в ред. от 24 декабря 2010 г.) «О Министерстве здравоохранения и со­циального развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2898.

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005г. № 740 (в ред. от 14 января 2011г.) «О федеральной целевой программе «Культура России» (2006 2011 годы)» // СЗ РФ. 2005. №51. Ст. 5528.

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 406 (в ред. от 15 июня 2010г.) «О Министерстве культуры Российской Федера­ции» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2583.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 408 (в ред. от 28 января 2011 г.) «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2585.

<< | >>
Источник: Решетник Ю.Ф.. Административное право: Учебно-методическое пособие. - М.: Международный юридический институт, - 256 с.. 2013

Еще по теме Тема 11 Организация государственного управления социально-культурной сферой:

  1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  2. § 2. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТРАСЛЯХ
  3. § 4. Понятие государственного управления
  4. 1.3. Финансовая система
  5. 16.1. Характер государственного управления в современных условиях
  6. § 2. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТРАСЛЯХ
  7. § 3. Сферы государственного управления
  8. «ОБЪЕКТИВНОСТЬ» СОЦИАЛЬНО-НАУЧНОГО И СОЦИАЛЬНО­ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ
  9. § 1. Необходимость и характер государственного управления
  10. Тема 1 Место административного права в правовой системе РФ
  11. Тема 11 Организация государственного управления социально-культурной сферой
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -