Особенности административно-правового статуса индивидуальных предпринимателей

Особенности административно-правового статуса индивиду­альных предпринимателей в целом сводятся к следующему.

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя граж­данин приобретает только после государственной регистрации его соответствующим налоговым органом в установленном фе­деральным законом порядке в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица. Соответственно с момента государственной регист­рации лица в качестве индивидуального предпринимателя у него возникает специальный административно-правовой статус, а соответственно специальные права и специальные обязанности в административно-публичной сфере.

2. Индивидуальные предприниматели в отличие от обычных физических лиц наделяются следующими специальными адми­нистративными правами и несут следующие специальные адми­нистративные обязанности:

1) специальные административные права:

• представлять и защищать права и законные интересы своих работников в соответствующих административных органах;

• заниматься отдельными видами деятельности, право на осуществление которых в соответствии с действующим за­конодательством может быть предоставлено только инди­видуальным предпринимателям (арбитражное управление юридическими лицами, проверка технического состояния транспортных средств, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, оказание медицинских ус­луг и т.п.);

2) специальные административные обязанности:

• соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, санитарные и экологические нормы и правила, правила торговли и иные правила, регламентирующие порядок ор­ганизации и осуществления отдельных видов предприни­мательской деятельности, а также обеспечивать соблюде­ние указанных правил своими работниками;

• своевременно и правильно исчислять и уплачивать в бюд­жет и в государственные внебюджетные фонды налоги, сборы и иные обязательные платежи, в том числе платежи во внебюджетные фонды за своих работников, являющих­ся застрахованными лицами;

• получать в установленном законодательством порядке специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности или на совершение отдельных действий, например на осущест­вление перевозки пассажиров автомобильным транспор­том, на транспортировку автомобильным транспортом опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

• своевременно и в соответствии с установленными требо­ваниями оформлять необходимую документацию на вы­полняемые в ходе предпринимательской деятельности операции с товарами, на оказываемые услуги и выполняе­мые работы (товаротранспортные накладные и справки к ним на алкогольную продукцию, сертификаты соответст­вия продукции, работ и услуг требованиям безопасности, гигиенические сертификаты и т.п.);

• своевременно и в соответствии с установленными требо­ваниями представлять в налоговые органы, органы госу­дарственного статистического учета, а также в иные адми­нистративные органы соответствующие отчетные докумен­ты и сведения;

• обеспечивать доступ должностных лиц контролирующих и надзорных органов на территорию и в помещения, ис­пользуемые в ходе предпринимательской деятельности, представлять указанным должностным лицам необходи­мые для проверки документы и сведения, исполнять их законные требования и предписания;

3. Индивидуальные предприниматели в отличие от обычных граждан обладают специальной административной деликтоспо- собностью.

В частности, в силу примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об ад­министративных правонарушениях при совершении админист­ративных правонарушений, связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности, индивидуальные предпринима­тели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные лица и соответственно к ним может быть применен административный штраф в гораздо большем размере, чем к обычным гражданам. Кроме того, в от­личие от обычных граждан индивидуальные предприниматели несут административную ответственность не только за те проти­воправные действия (бездействие), которые они совершили не­посредственно сами, но и за противоправные действия (бездей­ствие), совершенные подчиненными им работниками, при на­личии их вины.

4.1.