15.2. Способы обеспечения законностии дисциплины в государственном управлении. Государственный контроль и его виды

Вместе с тем государство юридически закрепляет специальные средства обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении, позволяющие постоянно следить за их соблюдением всеми органами исполнительной власти и каждым служащим этих органов.

Эти средства получили наименование способов обеспечения законности и дисциплины в государственном уп-равлении.

Контроль имеет своей главной целью практическую орга • низацню осуществления поставленных перед аппаратом и его отдельными звеньями задач.

Контроль осуществляется всеми государственными органами повседневно.

Контроль является составной частью государственного управления. Осуществляется от имени государства с использованием государственно-властных полномочий.

Посредством контроля субъекты, его осуществляющие, выявляют, соответствует ли деятельность органов исполнительной власти, действия должностных лиц установлениям правовых норм.

Государственный контроль подразделяется иа два вида: общий и специальный.

Общий контроль охватывает всю деятельность подконтрольных объектов. Специальный контроль осуществляется по какому-либо конкретному вопросу или направлению деятельности подконтрольного объекта.

Контроль может быть внешним, когда он осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства, и внутренним, когда проверка осуществляется собственными силами министерства, ведомства, учреждения.

' В зависимости от субъекта контроля, объема и характера полномочий государственных органов выделяются следующие виды госконтроля:

Контроль, осуществляемый Президентом Российской Федерации.

Контроль, осуществляемый органами представительной власти.

3. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти (общий, межотраслевой и отраслевой, то есть внутриведомственной компетенции).

Сущностью контроля является:

наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;

получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;

принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;

выявление причин и условий, способствующих правонарушению;

принятие мер ло привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.